信號山：康養產業迎新機遇 青島如何分好這塊“蛋糕”

隨著我國經濟的迅猛發展和人口結構的變遷，老齡化趨勢日益顯著，老年人口占比逐年攀升。國家統計局數據顯示，2024年中國60歲及以上人口約3.1億人，占全國人口的22%，其中65歲及以上人口超2.2億人。

養老問題很有針對性，也有現實迫切性。面對如此龐大的老年群體，去年12月，國務院印發《關于深化養老服務改革發展的意見》提出，開發旅居養老市場，因地制宜發展康養旅居等新業態。

由標準排名城市研究院、中健聯康養研究院聯合發布的“2024年中國康養城市排行榜100強”榜單顯示，在榜單前二十名中，除海口、廣州、三亞、貴陽、昆明、重慶、福州等熱門城市外，青島位列第15位，成為唯一入選的北方城市。

如今，除三亞、海口、昆明等熱門城市搶灘康養產業外，浙江、四川、北京等省市區紛紛涉足康養+文旅市場，“康養名城”的稱謂競爭激烈。青島如何利用好城市優勢分好康養這塊“蛋糕”，還需要從發展規劃、政策保障、產業融合等方面“多點發力”。

家家都有老人，人人都會老去。應對人口老齡化，不能只看到壓力，更要看到其中的機遇。傳統的養老方式已不能滿足現代老年人的需求，旅居養老等成為了“銀發族們”的新選擇。為吸引社會資本投入康養產業，青島在土地供應、稅收減免、金融支持等方面提供優惠政策，對符合條件的康養項目給予土地出讓價格優惠，對康養企業提供貼息貸款，并設立專項產業基金支持康養科技創新。

據了解，青島目前已經有12家旅居康養企業，涵蓋養老社區、旅居酒店、康養度假村等多種形式，依托自身環境及硬件優勢，為老年人提供了集養老、醫療、康復、休閑娛樂等多功能于一體的綜合性服務。

銀發經濟是老齡社會的必然產物，一頭連著民生，一頭連著產業。“康養”越發成為熱門話題的背后，只有真正地理解、尊重和滿足老年人的需求，才能分好這塊“蛋糕”。

今年4月，山東全省養老行業推出“百家養老機構試住周”活動，試住期間享受床位費全免、護理費及伙食費打折等優惠。這樣一來，既可以降低試錯成本，讓老人們能像網購商品一樣，不滿意就“七天無理由退貨”，也為養老機構提供了展示服務、吸引老年人的機會，帶動養老消費提質升級。值得注意的是，為養老服務消費注入新活力，青島市印發《關于促進青島市養老服務消費的行動計劃》，將推出12項舉措，從提升養老服務、發展銀發經濟、開展居家適老化改造等方面入手，全力提振養老服務消費。

康養產業涉及多業態跨界融合，必須根據地域特色整合資源，才能“破陣出圈”。據統計，截至2024年年底，青島市常住老齡人口已達238萬，老齡化率達到22.95%。青島已經進入中度老齡社會，精準的康養服務“迫在眉睫”。

為細化養老服務，青島市政府辦公廳下發《青島市養老服務高質量發展三年行動計劃（2025—2027年）》，其中提到將探索“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住養老機構，支持有能力的養老機構收住重度殘疾人，解決家庭之困、社會之憂。破解“看病難”的問題，青島將支持有條件的醫療衛生機構為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供上門巡診等居家醫療服務，養老機構內設醫療機構經屬地審批部門批準、增加相應業務范圍后，可向周邊社區居民提供醫療護理、居家康復護理服務。

康養產業事關每一個家庭、每一個人。目前，康養產業仍缺乏優質產品，口號很多，體驗很少。但相信未來的養老服務體系的逐步建成，能更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求，為廣大老年人帶來更加美好的晚年生活。讓越來越多的老年人“老有所享、老有所樂”，享有優質的養老服務，守護最美“夕陽紅”。

信網評論員 李源菁