6月10日，青島市住房公積金管理中心發(fā)布的新政策，將公積金使用場景拓寬：二手房首付、住宅電梯更新均可提取公積金。這項政策優(yōu)化，是地方公積金制度從“購房專用”向“居用多元”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。新政瞄準(zhǔn)的不僅是樓市去庫存，深層價值在于，與消費刺激政策形成“接力賽”，通過觀察居住消費的潛能，探索政策杠桿撬動的空間。

此次6月10日新政的最大亮點，在于明確將二手房首付納入公積金提取范圍。這一突破性政策，將直接影響青島二手房市場格局。長期以來，二手房公積金貸款面臨更嚴(yán)格限制。首套住房首付比例不低于30%的門檻讓不少購房者望而卻步，新政的出臺將有效緩解這一困境。允許提取公積金支付二手房首付，直接降低了購房者的資金壓力，也相當(dāng)于為存量房市場注入潤滑劑。

青島公積金新政的另一突破，是將住宅電梯更新納入公積金使用范圍。這一政策看似小眾，實則影響深遠(yuǎn)。隨著城市住宅老齡化加劇，電梯更新成為眾多老舊小區(qū)居民的“急難愁盼”。以往居民需自籌資金，常因協(xié)調(diào)困難導(dǎo)致工程擱置。如今允許使用公積金支付，不僅解決資金來源問題，更提升了居民改造意愿，讓“老舊小區(qū)”變“適居社區(qū)”。此創(chuàng)新與青島推動的“好房子”建設(shè)理念相呼應(yīng)，自2024年8月1日起，青島要求已出讓未開工和未出讓優(yōu)質(zhì)地塊的商品住宅項目按照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)。從新建住宅的高標(biāo)準(zhǔn)到既有住宅的適老化改造，公積金正在構(gòu)建覆蓋“全居住周期”的支持體系。

從樓市角度看，公積金政策已成為地方政府調(diào)控的重要手段。從消費角度看，拓寬公積金使用場景更具有“一石多鳥”之效。一方面，新政將公積金轉(zhuǎn)化為“適老改造金”，既改善民生又拉動建材、安裝等下游消費；另一方面，降低二手房首付壓力，釋放出的資金可用于其他消費領(lǐng)域。這些措施都指向同一個邏輯——通過降低居住成本，提升居民消費意愿和能力。2025年以來，青島消費品以舊換新銷售額已超130億元，其中家電、家裝補貼超240萬件。公積金支持電梯更新，恰與“家裝以舊換新”形成政策閉環(huán)。“居住—消費”鏈條的打通，可以使公積金從“不動產(chǎn)專用資金”蛻變?yōu)榫幼∠M的啟動資本。

誠然，青島公積金新政釋放的資金，本質(zhì)是居民儲蓄的流動性轉(zhuǎn)化，但資金釋放不等于消費轉(zhuǎn)化。想要實現(xiàn)“居住消費動能”的躍遷，仍面臨多重考驗：在居民認(rèn)知中公積金被視為“住房專用資金”，即便政策允許提取用于電梯更新、二手房首付，不少家庭仍傾向于將其留存用于購房和還貸，這種認(rèn)知固化可能導(dǎo)致政策效果打折；嶗山、市南等高收入?yún)^(qū)域公積金繳存額度高，受益更顯著，而萊西、平度等剛需區(qū)域，繳存基數(shù)低且房價下行，政策紅利有限；更值得警惕的是政策邊際效應(yīng)遞減，近年來青島接連不斷出臺樓市新政，現(xiàn)實是，單純依賴政策刺激，難解居民收入預(yù)期疲軟的根本約束。

政策杠桿撬動的終極目標(biāo)，是讓每筆公積金提取都觸發(fā)一條消費鏈，使釋放的資金持續(xù)創(chuàng)造“消費市場加法”。展望未來，公積金制度有望進一步向“居用權(quán)”理念演進。從支持購房、租房，到覆蓋裝修、適老化改造，甚至延伸至居住相關(guān)的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，期待公積金成為提升居民生活品質(zhì)的重要金融工具，讓居民先看到收益再有下一步的考慮，才能完成向消費動能的實質(zhì)性跳躍。

信網(wǎng)評論員 秦璐