關于提升產業科技創新能力 促進集成電路產業高質量發展的提案

第一提案人：宋宗澤 單位職務：CMC資本高級董事

青島市正矢志不渝地建設現代產業先行城市，堅定地將實體經濟作為發展經濟的核心著力點，致力于構建一個戰略性新興產業引領與傳統產業數字化轉型相互促進、先進制造業與現代服務業深度融合的現代產業體系。集成電路產業不僅是數字經濟中的戰略性、基礎性和先導性產業，更是青島市強化既有產業優勢、拓展未來競爭新優勢的關鍵驅動力。

近年來，青島市有針對性地引進“鏈主”企業及其配套企業，引導集成電路產業聚合發展。目前，已集聚了芯恩、歌爾微電子、物元、新核芯、惠科、信芯微、宸芯等眾多行業領軍企業和創新科技企業，初步形成了涵蓋設計、制造、封測、裝備、材料的全鏈條發展格局，正在崛起成為中國北方重要的集成電路產業高地。然而，在產業快速發展的同時，仍然存在一些薄弱環節，阻礙了產業更高質量的發展。

一、存在問題

（一）產業協同發展有待提升

青島市已經落戶的眾多集成電路產業項目，以集成電路制造、封測等生產制造型企業為主，在集成電路設計、先進制程封裝測試、核心設備、關鍵材料等領域仍存在產業鏈配套空白或短板，需要加快補鏈強鏈，并加強產業鏈協同創新發展。

（二）科技創新能力有待增強

相較于先進省市，青島市集成電路產業的科技創新能力存在差距，主要表現為基礎研究力量薄弱，創新生態不夠成熟，高水平新型研發機構和公共服務平臺稀缺，缺乏國家級研發創新平臺，核心技術和原創成果數量不足，自主創新能力偏弱，科技成果轉移轉化難度大。

（三）產業創新要素有待完善

集成電路產業是資金、技術、人才密集型領域，企業對融資和專業人才的需求極為迫切，特別是集成電路制造和封測企業需要大量技能人才。然而，青島市尚未組建專業的集成電路產業投資基金，難以有效支持創新企業招引和項目落地；在產教融合人才培養方面也有待改進，缺乏實訓產線和實訓基地；產業影響力還需進一步擴大。

二、幾點建議

（一）完善產業鏈條，推進產業協同創新發展

一是組建青島市集成電路產業發展戰略咨詢委員會，邀請和集聚國內外頂尖的技術專家、產業專家和投資專家，為青島市集成電路產業發展提供全方位咨詢服務，包括產業規劃、課題研究和項目研判等。二是針對青島市集成電路產業需求，尤其是“鏈主”企業配套需求和下游智能家電、軌道交通、新能源汽車、虛擬現實等優勢產業應用需求，開展靶向招引，引進具有自主核心技術的集成電路設計、先進制程封裝測試、核心設備、關鍵材料類企業的總部和研發機構，給予落戶獎勵，重點項目采用“一事一議”的方式由市區兩級予以重點支持。三是在市集成電路產業工作專班指導下，由“鏈主”企業牽頭組建青島市集成電路產業聯盟或行業協會，強化產業鏈上下游資源的鏈接和協同。

（二）加大研發投入，打造產業科技創新高地

一是聚焦集成電路產業關鍵技術、“卡脖子”技術和重大行業應用需求，設立市級重大科技專項，采用揭榜掛帥等方式，支持“鏈主”企業聯合產業鏈重點企業、高校、科研院所和下游終端應用企業組建產學研用協同的創新聯合體，開展重大科技創新項目攻關，并爭取更多國家和省級科研資金配套。二是圍繞集成電路設計和集成電路封裝測試兩大重點領域，建設高水平的新型研發機構和公共服務平臺，提供關鍵共性技術研發、檢驗檢測、創新企業培育和技能人才培養等服務，并鼓勵申報國家級創新平臺。三是針對智能家電、軌道交通、新能源汽車、虛擬現實等我市優勢產業的應用需求，鼓勵和支持本市集成電路產品的應用場景培育和示范應用，提高集成電路產品本地配套率。

（三）集聚創新要素，營造產業良好創新生態

一是鼓勵政府引導基金、國有投資平臺企業與專業投資機構合作，共同出資組建集成電路產業投資基金，加大對產業鏈上下游企業的組合式聯動投資，通過市場化方式，加大對我市集成電路產業鏈的融資支持力度，更好地推動招商引資和項目落地。二是依托高校微電子學院、特色化示范性軟件學院，深化集成電路設計、制造、封測及開源軟件領域的產教融合，加快建設集成電路人才公共實訓基地，滿足產業發展對技能人才的迫切需求。三是充分發揮青島市新經濟聯合會等平臺組織的產業資源集聚作用，聯合“鏈主”企業、專業投資機構舉辦高端論壇、峰會，開展創新企業路演、推介等活動，加強與國內外相關企業和機構的合作與交流，搭建優質的要素對接平臺，進一步提升我市集成電路產業的知名度和影響力，吸引更多投資和合作機會。