聚焦集成電路產業發展“牛鼻子” 全力攻堅產業自主可控新局面

關于加強青島市半導體產業自主可控發展的提案

第一提案人：肖迪 單位職務：青島嘉星晶電科技股份有限公司董事長

一、基本情況

隨著科技的飛速發展，半導體產業已成為現代信息技術的基礎，對國家的經濟安全和國防安全具有重大意義。青島市作為中國的重要沿海城市、經濟中心之一，近年來在半導體行業中取得了顯著的發展。這一產業的崛起，不僅推動了青島市的經濟增長，更增強了國家在此領域的競爭力。在政府的政策引導和企業的積極參與下，我市在半導體行業中取得了顯著的進步。隨著更多的企業入駐和技術的不斷創新，青島有望在未來幾年內成為國內半導體產業的重要中心。今天的半導體產業是基于人類社會200多年工業化的結晶，我們的工業化進程很短，積累還不足，多數領域對外技術依存度依然很高。在美國的全面遏制下，半導體作為全球化程度最高的戰略性和基礎性產業面臨巨大考驗，半導體材料（含基板）、核心部件、裝備和芯片制造的先進制程，設計領域的EDA和IP等領域都將會處于長期卡脖子狀態，這些領域是西方近百年來的工業基礎成果，而且形成了寡頭壟斷格局。故而，青島市半導體產業在自主可控發展方面仍然面臨很多問題需要解決。

二、存在問題

1、自給率仍然偏低，進口依賴較為顯著。從需求角度來看，我國半導體市場需求持續擴大，由2014年的12,044.3億元增長至2021年的23,219.8億元，年均復合增長率達9.83%。我國已連續多年成為全球最大的半導體消費市場，且在全球市場的占比仍保持上升趨勢。根據相關統計，2022年中國大陸芯片自給率僅為17.7%，且其中大半是總部不在大陸地區的中國臺灣企業（如臺積電、聯電等）和外國企業（如SK海力士、三星等）的晶圓廠所貢獻，在此并沒有看到青島的身影。

2、專業人才集聚度不高，半導體產業是一個技術密集型產業，需要大量的高素質人才。發展半導體產業往往與建設其他產業不同。要做到的不僅僅是產業規模，更要有技術的攻堅、人才的培養，這些都需要政府長期大力地投入人力、物力去解決，然而，目前我市半導體產業人才缺口較大，缺乏具備高端技術和管理能力的人才。

3、產業鏈不完整，半導體產業是一個完整的產業鏈，包括芯片設計、制造、封裝測試等環節。然而目前我市半導體產業鏈不完整，缺乏關鍵環節的布局和整合。

三、意見建議

1、發揮龍頭企業主導作用，加強半導體產業鏈供應鏈相互支撐。充分發揮龍頭企業引擎功能和輻射帶動作用，促進產業鏈供應鏈相互支撐、協同發展。龍頭企業具有明顯的規模、技術、市場優勢，能夠帶動相關企業在市場開拓、生產加工、科技創新、資金融通、銷售服務等方面進行協同合作，從而促進流程融合、服務共享、信息共通和數據融合創新，促進提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要提升龍頭企業的資源整合能力和產業帶動能力，進一步激發行業企業自主創新動力，帶動行業企業發展，促進產業鏈供應鏈上的各企業協作共生、互惠共贏；深化產業鏈供應鏈上下游企業間的協同合作，提升產業鏈供應鏈創新能力和競爭優勢。

2、加快推進以關鍵材料、設備和軟件為核心的半導體芯片產業建設，打造面向全球的芯片產業共性和關鍵技術創新平臺，加強跨地區的“產學研”聯合攻關和協同創新，實現必要的基礎技術突破，以維護和超越摩爾定律，突破關鍵核心技術“卡脖子”瓶頸，鍛造“殺手锏”技術，構建我市特有的半導體產業創新和生態系統。

3、在新發展階段，為了擺脫半導體芯片產業發展受制于人的被動局面，我市半導體芯片產業需要建立以國內供應鏈為主體，國際供應鏈為補充的產業鏈分工新模式，以增強我市半導體芯片產業鏈韌性和抗沖擊能力。鼓勵國內供應鏈拓展，加大對于國內，尤其是區內供應鏈采購補貼政策。

4、制定并實施針對半導體產業的更多專項政策，包括稅收優惠、資金支持、人才引進等，加大半導體技術研發投入，建立更多的研發中心和實驗室，支持核心技術突破，鼓勵企業加大創新投入。

[來源：信網 編輯：趙曉珊]