【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協(xié)委員圍繞中心服務大局，關注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉(zhuǎn)化成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的務實舉措，助推青島經(jīng)濟社會駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。近年來，青島市把集成電路產(chǎn)業(yè)擺在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要位置。作為24條產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)，市委書記作為“鏈長”，親自掛帥，旨在帶動集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。在市政協(xié)十四屆三次會議上，市政協(xié)科技界和肖迪、包德勛、宋宗澤等委員分別提交了多件涉及半導體、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的提案，被市政協(xié)列為為年度重點提案，市委書記曾贊榮選定重點督辦。

向“芯”求“質(zhì)” 青島第三代半導體“超車”奮進

隨著科技的飛速發(fā)展，半導體產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代信息技術的基礎，對國家的經(jīng)濟安全和國防安全具有重大意義。第三代半導體以耐高壓、高溫、高頻、高抗輻射及大功率器件的特性，被廣泛應用在新能源汽車、軌道交通、航天航空、國防軍工等領域，被稱為“未來電子產(chǎn)業(yè)基石”，也被資本市場視為科創(chuàng)板上的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。對于這一點，青島作為我國重要沿海城市、經(jīng)濟中心之一，有著更為深刻的體悟。回溯青島制造業(yè)的發(fā)展歷程，“缺芯少面”一度成為制約產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的掣肘，錯失了信息技術爆發(fā)早期的產(chǎn)業(yè)機遇。數(shù)字經(jīng)濟浪潮的奔涌，讓青島更加相信向“芯”求“質(zhì)”的緊迫性。

市政協(xié)科技界的政協(xié)委員認識到，在第一、二代半導體材料的發(fā)展上，我國起步時間慢于其他國家，且“彎道超車”難度很大。但在第三代半導體材料領域，國內(nèi)外企業(yè)處于同一起跑線，在全新跑道上“開道超車”，是中國業(yè)界的愿景。“十四五”期間是第三代半導體市場的窗口期，國內(nèi)仍處于起步階段，尚未形成穩(wěn)定競爭格局。青島市在第三代半導體產(chǎn)業(yè)加速布局，以創(chuàng)新為動力、企業(yè)為主體、標志性產(chǎn)品為抓手，推動第三代半導體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搶抓第三代半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)，形成競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)集成電路彎道超車，在全球半導體產(chǎn)業(yè)的浪潮中奮勇前行。

破局產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境 委員與科技界獻策補“短板”

為精準把脈第三代半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，市政協(xié)副主席崔作帶隊專題調(diào)研青島市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，集中三天時間對青島各區(qū)市14家集成電路企業(yè)進行實地走訪，與企業(yè)負責人面對面對話，了解企業(yè)發(fā)展情況，傾聽企業(yè)建議訴求，針對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題展開深入探討。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍存在不少亟待解決的問題，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量偏小、產(chǎn)業(yè)鏈耦合度低、人才引聚困難等。

基于青島市第三代半導體產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，青島市政協(xié)科技界發(fā)揮界別優(yōu)勢，提出“增強第三代半導體產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力”的提案，希望通過培育優(yōu)勢主體，拉動產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模快速擴大、推動下游應用，拓寬集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道、打造高能級科創(chuàng)平臺，促進產(chǎn)業(yè)招商引智等，進一步以突破當前瓶頸，邁向更高的發(fā)展臺階。

與此同時，肖迪委員基于對青島市半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入調(diào)研與深刻洞察，提出了關于加強青島市半導體產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展的提案。肖迪委員認為，在新發(fā)展階段，為擺脫半導體芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的被動局面，青島半導體芯片產(chǎn)業(yè)需要建立以國內(nèi)供應鏈為主體，國際供應鏈為補充的產(chǎn)業(yè)鏈分工新模式，以增強青島市半導體芯片產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗沖擊能力。鼓勵國內(nèi)供應鏈拓展，加大對于國內(nèi)，尤其是區(qū)內(nèi)供應鏈采購政策。

肖迪委員說：“青島應發(fā)揮龍頭企業(yè)主導作用，加強半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相互支撐。”充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展。同時，提升龍頭企業(yè)的資源整合能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力，進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新動力，帶動行業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的各企業(yè)協(xié)作共生、互惠共贏；深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。“加快推進以關鍵材料、設備和軟件為核心的半導體芯片產(chǎn)業(yè)建設，打造面向全球的芯片產(chǎn)業(yè)共性和關鍵技術創(chuàng)新平臺。”肖迪委員說，加強跨地區(qū)的“產(chǎn)學研”聯(lián)合攻關和協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)必要的基礎技術突破，以突破“卡脖子”關鍵核心技術，鍛造“殺手锏”技術，構(gòu)建青島特有的半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生態(tài)系統(tǒng)。

政策引擎驅(qū)動 產(chǎn)業(yè)高速騰飛

數(shù)字經(jīng)濟浪潮的奔涌，讓青島更加相信向“芯”求“質(zhì)”的緊迫性。近年來，青島市把集成電路產(chǎn)業(yè)擺在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要位置，競速“芯”賽道，市委書記曾贊榮親自掛帥擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，已初步形成了西海岸與嶗山、城陽、膠州、即墨的“一核四極”協(xié)同發(fā)展格局，建立起涵蓋設計、制造、封測、材料、設備等全產(chǎn)業(yè)鏈條。

市發(fā)改委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等承辦部門把提案人提出的10余條建議變成務實作為，推動青島在集成電路項目招引、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、專業(yè)園區(qū)建設、專項資金爭取、財稅金融支持等方面取得積極成效。

如今，青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園入圍“中國集成電路園區(qū)綜合實力TOP30”榜單第14位，帶動青島市躋身全球集成電路產(chǎn)業(yè)綜合競爭力百強城市第84位，芯恩、華芯晶電、四方思銳等龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，并通過“走出去”開著專場推介、與終端廠商達成采購合作等方式，持續(xù)擦亮北方集成電路制造“新高地”名片，集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“生態(tài)圈”初具雛形。

在關鍵技術攻堅方面，青島實施的“沃土計劃”累計爭取省科小能力提升工程項目132項，資金達3390萬元。目前，青島在集成電路領域擁有國家企業(yè)技術中心4家，省級企業(yè)技術中心5家、工程研究中心5家，市級企業(yè)技術中心8家、工程研究中心12家。有3家集成電路企業(yè)累計承擔4項國家關鍵核心攻關任務，獲得超過4億元資金支持；有1家集成電路企業(yè)承擔省級1項、市級2項關鍵核心攻關任務，獲得超過4000萬元獎勵資金。同時，省“國芯萬屏”和“虛擬現(xiàn)實”科技示范工程正式立項，虛擬現(xiàn)實科技示范工程已完成超短焦光學和多個核心模組的方案設計，建立了全球10萬+人體數(shù)據(jù)庫。

下一步，青島市將繼續(xù)要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮“鏈主”和骨干企業(yè)作用，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套項目和“專精特新”企業(yè)，積極“走出去”定向招引，更好延鏈、補鏈、強鏈。以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，加強關鍵技術攻關，加大人才引育力度，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。抓好專業(yè)園區(qū)建設，完善配套設施，優(yōu)化運營服務，吸引產(chǎn)業(yè)鏈項目集中布局。健全“鏈長制”工作體系，加強政策支持，強化要素保障，做好對企服務，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。文/郭慧敏

[來源：信網(wǎng) 編輯：趙曉珊]