棗莊打造“無押金城市”首批實踐場景 破解民生痛點

原標題：棗莊建設“無押金城市”破解民生痛點

“帶身份證，就能免押金借書！”日前，在棗莊市臺兒莊區圖書館新館自助辦證機前，市民王慧敏僅用1分鐘便完成借閱證辦理。作為棗莊打造“無押金城市”的首批實踐場景，圖書館新館全面延續免押金服務——市民憑有效證件可直接辦理借閱證，享受每次2冊、30天借閱期的服務。

前不久，棗莊市出臺《棗莊市聚力打造“無押金城市”推動社會信用體系建設高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確年底前，要推出一批“信用無押金”應用場景，打造“無押金城市”。

大到項目投標、生病住院、租房租車，小到辦理公交卡、借閱證，往往都需要先繳納一筆押金，不僅增加企業和群眾負擔，還極易引發押金糾紛。面對押金“過高”“退還難”等困擾企業和群眾的痛點問題，《實施方案》提出，將押金事項分為依法清理類、直接取消類、信用替代類、加強監管類4種類型，明確了醫院住院、賓館住宿、房屋租賃、圖書借閱等12個具體改革事項，相關部門限時對現存押金收取情況進行全面摸排，分類精準施策。能取消的一律取消；可以實行信用承諾的，實施信用管理；符合法律法規要求的，規范押金監管。

目前，棗莊市嶧城區圖書館率先實行“無押金”借閱；棗莊市婦幼保健院、薛城區人民醫院等已支持“榴花分”AA級以上市民享受住院免押金、門診“先診后付”等“信用就醫”服務；棗莊市人才公寓正在退還租房押金，推行信用管理機制替代傳統押金制度……未來，擁有良好信用的棗莊市民和來棗游客可以享受到的無押金和后付費的場景將越來越多。

打造“無押金城市”是優化營商環境、激發市場活力的重要抓手。下一步，棗莊將依托“榴花分”個人信用積分平臺，開發建設“信用無押金”服務平臺，以統一“信用碼”為用戶提供“信用無押金”服務，實現“一次申請，一碼通用”。依法依規加強企業和個人信用信息的歸集共享應用，建設企業信用評價、個人信用評價、信用承諾三大主題數據庫，建立無押金服務信用信息的采集、評價、應用、回流、交互機制，為各領域通用無押金服務建設提供平臺和數據支撐。

棗莊重點圍繞醫療、住宿“免押金”及房屋建筑和市政工程項目投標保證金“免申即享”等率先突破，大力推廣“信用代證”和重點領域“無押金”服務成果，拓展更多企業和市民“可感可及”的信用應用場景。同時結合“棗解決·棗滿意”平臺等各類渠道，及時分析研判新出現的押金事項，建立押金事項清單動態管理機制，強化信用承諾閉環管理，從嚴保障個人隱私與數據安全。

本報記者 吳榮欣 孟令洋

本報通訊員 何麗