青島城陽發(fā)布“輕微不罰3.0版” 涵蓋城市管理等多個領(lǐng)域

原標(biāo)題：城陽推出304項輕微不罰事項

城陽區(qū)近日發(fā)布《輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單（2025年版）》，即“輕微不罰3.0版”，涵蓋城市管理、文化旅游、商務(wù)、交通、公路、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機等多個領(lǐng)域，共涉及304項輕微不罰事項。

今年年初，城陽區(qū)發(fā)布了《輕微違法行為不予行政處罰事項清單》，也就是“輕微不罰2.0版”。據(jù)統(tǒng)計，今年，城陽區(qū)依據(jù)2.0版清單辦理輕微不罰案件443件、免罰案件數(shù)量是去年同期的4.7倍，減免罰款51.36萬元。同時，創(chuàng)新實施“容錯整改”機制，審慎推行“首違不罰”，為75家企業(yè)免除罰款32.81萬元，切實減輕企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

相較于2.0版，3.0版清單在事項規(guī)模上共包含304項輕微不罰事項、29項一般違法行為減輕處罰事項，輕微不罰事項新增162項，數(shù)量實現(xiàn)翻倍。從領(lǐng)域分布來看，新增事項重點聚焦城市管理、文化旅游、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。其中，城市管理領(lǐng)域依據(jù)最新省市級裁量基準(zhǔn)，事項數(shù)量從79項增至146項，增加67項；文化旅游領(lǐng)域通過對相關(guān)裁量基準(zhǔn)的再挖掘，事項數(shù)量從14項增至76項，增加62項；交通運輸領(lǐng)域經(jīng)深度梳理后，事項數(shù)量從12項增至45項，增加33項。值得關(guān)注的是，29項一般違法行為減輕處罰事項為本次新增，其中交通運輸領(lǐng)域20項、文化和旅游領(lǐng)域9項。

輕微不罰事項清單的迭代升級，是城陽區(qū)踐行“柔性執(zhí)法解難題，容錯整改降負(fù)擔(dān)”理念的具體實踐。通過明確輕微違法行為免罰與一般違法行為減罰標(biāo)準(zhǔn)，既堅守法律底線，又給予市場主體容錯糾錯的空間，有效降低企業(yè)合規(guī)成本，激發(fā)市場主體活力。該清單適用的首要條件是違法行為輕微，要求執(zhí)法人員依據(jù)法律法規(guī)，并綜合考慮行為的危害程度、主觀故意性、行為的可改正性等多方面因素，來判定違法行為是否輕微。例如，在城市管理中，某店鋪首次在店外超范圍經(jīng)營，且超范圍經(jīng)營面積較小，未對周邊交通和環(huán)境造成明顯影響，這種情況可初步認(rèn)定為違法行為輕微。