?青島出臺20條措施 進一步優化人才發展生態

原標題：最高500萬元支持+30萬元購房補貼

7月9日下午，市政府新聞辦召開新聞發布會，對市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發的《關于進一步優化人才發展生態的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行解讀。《若干措施》共4個部分、20條措施，堅持公平公正，推動產才融合，突出制度創新，支持創新創業，注重人才服務。立足讓人才心無旁騖干事業，把軟環境當作硬實力，努力解決好人才在青生活的“關鍵小事”，進一步優化人才服務內容和流程、提升政策兌現效率，通過一系列措施增強人才獲得感和歸屬感，讓人才更好地安居樂業，實現自己的人生夢想，推動人才與青島的雙向奔赴、共贏未來。

數說青島優化人才發展生態亮點措施

5條措施

（發現識別人才）

●通過以績推才、按薪定才、以賽選才、專家薦才、平等待才5條措施，建立以創新能力、成果質量、經濟社會效益、社會認可程度為導向的人才評價體系

●針對高校院所科研人才、企業技術技能人才，對年度成果轉化交易額500萬元以上的，或企業給予的年度薪酬80萬元以上的，即可認定為我市高層次人才

●對在國內外重點創新創業賽事中獲獎并在青落地的人才項目，無需評審，直接納入市級人才計劃予以支持

●對聘請的在青院士和高校院所、科技企業負責人等實施專家薦才

●對柔性引進的人才以及我市離岸創新創業基地聘用的外地人才，給予與我市人才同等的政策支持

最高500萬元

（支持培養人才）

●通過托舉青年人才、挖掘先鋒人才、培育領軍人才、培養復合人才、提升國際水準5條措施，建立覆蓋不同階段的人才培養鏈條，構筑梯次化、接續式人才成長生態

●加大市級人才計劃對青年人才的支持力度，市自然科學基金對40周歲以下青年人才資助的比例逐步提高到60%

●支持企業引進一批A類學科的理工類博士、碩士，在企業工作滿3年的，分別將購房補貼提高至30萬元、20萬元

●遴選一批專注專精特新領域的“專才”“奇才”，給予最高60萬元創業啟動支持

●每年遴選60名左右產業領軍人才（團隊），并給予最高500萬元支持

●每年選派一批優秀人才到國（境）外知名高校院所訪學研修

最高2000萬元獎補

（賦能創業人才）

●根據人才創新創業需求，整合各類資源要素，構建人才成果“發現、對接、孵化、融資、應用”全流程賦能鏈條，構筑體系化、專業化的人才賦能生態

●支持建設概念驗證平臺，提供科技成果概念驗證、二次開發、工藝驗證、中試熟化等服務，根據設備設施投資、績效評價等情況，給予最高2000萬元獎補

●鼓勵專業服務機構探索產學研利益共享機制和“先中試、后孵化”等模式，建設中試服務平臺，根據績效情況給予最高200萬元獎補

●鼓勵技術經紀人牽頭開展科技項目，推進科技項目的成果轉化和產業化

●支持政府引導基金投早、投小、投硬科技，單只政府引導基金參股基金容損率最高可達100%，符合條件的最高可讓渡100%超額收益

9個青年人才社區

（服務保障人才）

●推行“即申即享”，以青年人才安家類補貼為突破口，通過打通數據壁壘、構建智能匹配模型、重塑資金兌付流程，政策兌現效率由平均3個月縮短到1個工作日

●布局建設青年人才社區，主要是按照“實用化、人性化、市場化、系統化”原則，集成生活居住、職業發展、社會融入、人才服務等功能，建設認定一批低價格、高品質、多功能的青年人才社區，解決人才特別是青年人才的安居優居問題。目前，已掛牌青島市青年人才社區9個，提供房源8309套（間），入住率達88%

●在完善高層次人才服務體系方面，將加大市場化人才服務供給，拓展“人才碼”使用場景，解決好人才在青生活中的教育、醫療、出行、出入境等“關鍵小事”

柔性引進的人才享同等支持

圍繞“誰是人才、支持什么人才”，堅持“破四唯”與“立新標”相結合，突出實干實績導向，通過以績推才、按薪定才、以賽選才、專家薦才、平等待才5條措施，建立以創新能力、成果質量、經濟社會效益、社會認可程度為導向的人才評價體系，不求全責備、不論資排輩，讓不同階段、不同賽道的各類人才，享有公平競爭、脫穎而出的機會。比如，針對高校院所科研人才、企業技術技能人才，實施“以績推才”“按薪定才”，對年度成果轉化交易額500萬元以上的，或企業給予的年度薪酬80萬元以上的，即可認定為我市高層次人才，享受相應配套服務。再如，實施“以賽選才”，對在國內外重點創新創業賽事中獲獎并在青落地的人才項目，無需評審，直接納入市級人才計劃予以支持。同時，對聘請的在青院士和高校院所、科技企業負責人等實施“專家薦才”；對柔性引進的人才，以及我市離岸創新創業基地聘用的外地人才，給予與我市人才同等的政策支持。

理工類博士享30萬元房補

遵循“基礎期—發展期—成就期”的人才成長規律，為各類人才設置不同的發展賽道，通過托舉青年人才、挖掘先鋒人才、培育領軍人才、培養復合人才、提升國際水準5條措施，建立覆蓋不同階段的人才培養鏈條，構筑梯次化、接續式人才成長生態，幫助各類人才健康成長，踐行“讓青島成就人才”的工作理念。在托舉青年人才方面，不斷提升市級人才計劃、市自然科學基金項目對青年人才的資助比例；支持企業引進一批A類學科的理工類博士、碩士，在企業工作滿3年的，分別將購房補貼提高至30萬元、20萬元，形成源源不斷的高層次人才供給。在挖掘先鋒人才方面，著眼未來技術與產業發展，遴選一批專注專精特新領域的“專才”“奇才”，給予最高60萬元創業啟動支持，爭取培育一批生于斯、長于斯，像杭州“六小龍”一樣的“小龍”。在培育領軍人才方面，《若干措施》中提出每年遴選60名左右產業領軍人才（團隊）的要求，并給予最高500萬元支持。在提升國際水準方面，將每年選派一批優秀人才，到國（境）外知名高校院所訪學研修，打造一支具有國際競爭力的人才隊伍。

打造一批人才創業孵化園區

成就人才創新創業夢想，對吸引留住人才至關重要，也是發揮人才效能、培育發展新質生產力的重要支撐。這方面，將根據人才創新創業需求，整合各類資源要素，構建人才成果“發現、對接、孵化、融資、應用”全流程賦能鏈條，構筑體系化、專業化的人才賦能生態，著力解決科研人才在市場拓展、企業融資、場景應用、企業管理等方面的短板問題。

聚焦成果發現，將推動建設一批概念驗證平臺、中試服務平臺，充分挖掘一批引領性強、成熟度高、市場潛力大的創新成果。聚焦市場對接，建立由技術經紀人、金融機構、重點企業等組成的服務團隊，今年已經將技術經紀人納入拔尖人才選拔范圍，并出臺了《科技項目經理人項目試點工作規程》，鼓勵技術經紀人牽頭開展科技項目，推進科技項目的成果轉化和產業化。聚焦成果孵化，支持區（市）盤活閑置樓宇資源，打造一批人才創業孵化園區，目的是為人才提供低成本、高品質創業場所，推動構建孵化園區與新興產業專業園區聯動貫通的孵化模式。聚焦融資支持，大力集聚耐心資本，支持政府引導基金投早、投小、投硬科技，單只政府引導基金參股基金容損率最高可達100%，符合條件的最高可讓渡100%超額收益，讓人才項目充分享受到融資紅利。聚焦成果應用方面，主要是打造一批科技成果應用場景項目，培育一批場景應用實驗室，推動人才創新創業成果快應用、快落地、快轉化。

政策兌現效率縮短至1天

全方位、多樣化的人才服務供給，是營造優良人才發展生態的基礎工作。立足人才所思所想所盼，重點在重構人才服務體系、優化人才服務體驗方面采取措施，解決好人才在政策兌現、住房安居、生活保障等方面的現實問題，以精準化、高效化的人才服務，讓人才在青發展有保障、生活有品質、情感有歸屬。在政策兌現方面，推行“即申即享”，目前正在部分區市以青年人才安家類補貼為突破口，通過打通數據壁壘、構建智能匹配模型、重塑資金兌付流程，政策兌現效率由平均3個月縮短到1個工作日，累計服務超10萬人次。下一步，將在全域推廣“即申即享”模式，同時在重點人才工程獎勵資助等政策兌現中探索“免申即享”。

布局建設青年人才社區，主要是按照“實用化、人性化、市場化、系統化”原則，集成生活居住、職業發展、社會融入、人才服務等功能，建設認定一批低價格、高品質、多功能的青年人才社區，解決人才特別是青年人才的安居優居問題。目前，已掛牌青島市青年人才社區9個，提供房源8309套（間），入住率達88%。在完善高層次人才服務體系方面，將加大市場化人才服務供給，拓展“人才碼”使用場景，解決好人才在青生活中的教育、醫療、出行、出入境等“關鍵小事”。同時，把營造尊才愛才的社會氛圍，作為優化人才發展生態的重要工作，將研究設立市優秀人才成就相關獎項，實現人才與城市共榮共進。

本版撰稿 青島早報/觀海新聞記者 楊健

[來源：青島早報 編輯：王榮]