下半年擴(kuò)消費(fèi)接續(xù)發(fā)力 服務(wù)消費(fèi)將成為新增長點(diǎn)

原標(biāo)題：下半年擴(kuò)消費(fèi)接續(xù)發(fā)力 服務(wù)消費(fèi)將成為新增長點(diǎn)

(記者 李春暉)7月30日召開的中共中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)。”

服務(wù)消費(fèi)，一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，涵蓋家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等領(lǐng)域。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和長遠(yuǎn)意義。

回顧去年以來數(shù)次政治局會議的相關(guān)提法，從2024年7月“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手”，到2025年4月“大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)”，再到2025年7月“培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)”，服務(wù)消費(fèi)的重要性愈加凸顯。

中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示，消費(fèi)政策在實(shí)踐中更加有的放矢，一方面從廣泛的“促消費(fèi)”轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性發(fā)力，另一方面持續(xù)擴(kuò)容升級，在以舊換新政策有效釋放商品消費(fèi)潛力后，將服務(wù)消費(fèi)作為“新的增長點(diǎn)”。

在近日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”中，服務(wù)消費(fèi)展現(xiàn)出了良好勢頭。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長5.3%，比同期商品零售額增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長4.9%，占居民人均消費(fèi)支出比重為45.5%。

而與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)消費(fèi)還有較大提升空間。20世紀(jì)中葉以來，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長期保持在60%以上。過去10年，我國服務(wù)業(yè)增加值比重平均為54.6%，未來還有較大潛力待挖掘。

“服務(wù)消費(fèi)附加值高、就業(yè)帶動效應(yīng)強(qiáng)，能夠在穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需兩方面發(fā)揮更大作用。”浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示。

擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，既帶動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，也促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。商務(wù)部黨組書記、部長王文濤今年4月在《求是》雜志撰文指出，服務(wù)消費(fèi)涉及面廣、聯(lián)動性強(qiáng)，是促進(jìn)供給優(yōu)化、加快產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要牽引力。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，有利于帶動生產(chǎn)和投資，打通供需銜接的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

今年以來，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門共同落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，直接向地方安排3000億元國債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，在今年年度內(nèi)全年實(shí)施。今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計(jì)1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費(fèi)品以舊換新工作。后續(xù)還有1380億元中央資金在三、四季度分批有序下達(dá)。

多位專家表示，下半年消費(fèi)補(bǔ)貼范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，不再局限于耐用消費(fèi)品，而是擴(kuò)大到服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。

相比而言，對于耐用消費(fèi)品的補(bǔ)貼可能會對未來需求產(chǎn)生一定透支效應(yīng)，而服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、增長可持續(xù)等特點(diǎn)，“頭回客”常常變成“回頭客”。

“下一步有必要將消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等手段向服務(wù)消費(fèi)傾斜，以獲取更大政策效果。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒表示。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓表示，下半年，各地將積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域供給能力，包括旅游、電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)方面，推動釋放居民服務(wù)消費(fèi)潛力，提振內(nèi)需改善，支撐經(jīng)濟(jì)增長。