內外貿產品同線同標同質 青島積極推動“三同”工程

原標題：同一生產線上如何“打通”內外貿

青島日報/觀海新聞記者  吳帥

炎炎夏日，青島福生食品有限公司調理食品加工車間內卻是一片涼爽，開片、摸刺、切割、裹粉、整形、速凍……經過流水線上近10道工序，這些來自俄羅斯的深海鱈魚被加工成各種規格的調理食品，根據訂單需求包裝出口或內銷。

“這條流水線上加工出來的調理食品，既能出口，也能內銷。對企業而言，內貿外銷‘兩條腿’走路，才是行穩致遠之道。”福生公司總經理張德巖說，原本他們的產品全部銷往海外市場，如今國內市場份額占比近五成。

內外貿產品標準不同，同一生產線上的同一款產品同時進兩個市場，如何做到？

作為推動內外貿一體化發展的一項重要舉措，近年來黨中央、國務院多次就推動“三同”工作提出要求。2020年9月，山東省市場監督管理局印發方案，推動實施出口企業內外銷同線同標同質（“三同”）工程。

所謂“三同”，是指按照相同標準、相同質量要求在同一生產企業生產既能滿足海外特定目標市場要求又可內銷的產品。

作為外貿大市，青島積極推動實施“三同”工程，重點培育100家“三同”企業發展“三同”產品，拓寬出口轉內銷“綠色”通道，加速內外貿一體化進程，更好服務構建“雙循環”新發展格局。

一條生產線銜接兩種標準

站在福生公司辦公樓一層的企業展館，記者從大量文圖資料中看到這家食品企業70多年的發展歷程，從內銷到出口再到內外貿“兩條腿”走路，始終踏著時代的節拍前行。

走出辦公大樓邁進廠房，在冷凍水產品、調理食品等多條生產線上，工人們正在同時趕制來自國外和國內市場的一筆筆訂單。張德巖告訴記者，像現在這樣在同一個生產車間趕制同樣的內外貿產品已是常態。公司建立了完善的質量保證體系，通過了各種資質認證審核，產品銷往日本、美國、歐盟等多個國家和地區，市場形勢好的時候年銷售額超10億元。

海外市場做得好好的，為什么還要兼做國內市場？

張德巖坦言，國內市場蘊含的巨大潛力是吸引企業的重要原因，內外貿“兩條腿”走路對公司長遠發展更有利。

在海外市場摸爬滾打多年，張德巖原本對轉做內銷信心滿滿，沒想到剛試水就“碰了一鼻子灰”。起初公司面向國內市場推出了一款以菠菜為主原料的速食湯產品，產品還沒賣出去多少，就因為不符合國內標準而吃了“罰單”。

長期以來，國內外市場在產品標準、認證要求上的顯著差異，如同一道無形的墻，讓企業深陷“內外有別”的困境。

位于西海岸新區的青島萬基萬工具有限公司，生產的砂輪產品出口到80多個國家和地區，前幾年在開拓國內市場時，同樣遭遇標準不一的問題。“同一產品符合出口要求，卻不一定符合內銷要求，導致部分客戶投訴、退貨，國內市場沒打開，信譽度反而迅速下降。”萬基萬公司砂輪生產部科長金成勛說。

標準難統一、品牌市場辨識度低、銷售渠道建設難、消費者偏好差異等，都是出口企業轉內銷后遭遇的“水土不服”。

“我們推動實施出口企業內外銷同線同標同質工程，正是為了解決這些難題。”青島市市場監督管理局認證認可處副處長江平介紹，依托行業組織協會和認證機構的技術支撐作用，以食品、農產品領域為重點，通過政策宣講、認證培訓等方式在全市培育“三同”企業100家，其中12家企業的相關產品通過“三同”產品認證。

福生公司就是全國首批“三同”示范企業，2016年就獲得了中國質量認證中心的“三同”預包裝食品認證證書。對企業來說，“三同”可以助其降低經營風險，統籌國內國際兩個市場。

政企聚力促銜接拓渠道

有了“三同”認證，相當于獲得了市場準入“通行證”。要實現“同質”目標，首先要做的就是“同標”。

在福生公司一間辦公室里，滿滿一柜子文件，都是關于生產標準的。為了解決標準不一的困局，公司組建技術團隊，專門設立標準制定小組，開展內外貿標準銜接工作。

同一生產線上的同一產品如何同時滿足內外貿兩套標準？“先合并同類項，再篩選不同點，同時遵循‘擇其高’原則，即哪個標準更嚴格，就選用哪個標準。”福生公司質檢部負責人王娟表示，生產“三同”產品，從研發開始就承擔了兩個市場銷售的使命，因此從原材料開始就全部都按標準高的來選用。

生產“三同”產品要找到“最大公約數”，做到既控制成本，又滿足不同準入標準，而這僅依靠企業單打獨斗是很難實現的。

近年來，青島市場監管部門發揮職能優勢，主動上門、靠前服務，送政策、送知識、送方法，遵循擇高原則推進標準認證銜接，目前已為70余家外貿企業在標準修訂、工藝優化、管理升級、合格評定等方面提供技術服務，實現內外銷自由轉型、順暢切換。

除了“標準關”，企業要闖的還有“渠道關”。

在福生公司鱈魚排加工車間流水線上，一條條鱈魚被去骨、挑刺、斬尾。除了一遍遍人工摸刺，工作人員還要給鱈魚“拍X光片”，確保魚片上不留一根魚刺。

“符合標準僅是第一步，要想進一步打開國內市場，企業還需練好‘內功’，推出個性化、精品化產品，增強競爭力。”張德巖說，無刺鱈魚系列加工產品在國內推出后市場反饋積極，如今公司已成為青島50余家幼兒園、小學的魚制品供貨商。

“出口轉內銷并不只是市場空間的轉變，更需要企業轉變生產方式。”江平介紹，市場監管部門持續引導外貿企業根據國內市場需求調整生產工藝、加強技術創新，有效促進供需對接。

比如，青島萬基萬工具有限公司獲得“三同”認證以來，產品不合格率控制在1%以內，國內銷售額突破1000萬元，國內市場份額正逐步超過出口份額。

不僅企業在努力，青島市場監管部門也積極幫助企業突破貿易壁壘、打開國內市場，推薦“三同”企業納入政府采購目錄，構建“產學研”合作模式，幫助企業研發生產適銷對路的“三同”產品。在渠道拓展上，積極搭建產銷對接平臺，培育一批青島優品和放心消費品牌的優質內外貿商品；依托相關院校共建產教融合電商實訓基地，幫助“三同”企業開辟電商線上銷售渠道轉內銷；組織110家外貿企業開展內銷推介、出海參展等50余場次活動，促進產銷銜接、供需匹配。

“政府部門鼓勵出口企業通過自我聲明或委托第三方機構進行認證等方式，向社會展示其所供產品符合‘三同’要求，提高消費者知曉度、認可度。”青島內外貿一體化促進會秘書長代靜說，“盡管如此，國內多數消費者對‘三同’企業、產品仍然不了解、不熟悉，僅靠企業自身很難跨過這一‘鴻溝’，政府要牽線搭橋，加大‘三同’企業及其產品的宣傳力度，幫助他們與大型連鎖超市、零售批發商、社區市集等加強對接，拓展銷售渠道。”

在前期實踐基礎上，青島“三同”工程正逐步擴大適用范圍，由食品領域向一般消費品、工業品領域延伸。“三同”認證這把“金鑰匙”，不僅打開了單個企業的市場空間，更在青島構建起“內外貿標準銜接、監管協同、服務一體”的生態體系，不斷激發內貿外貿活力澎湃的新動能。