11月14日上午，市政府召開新聞發布會，通報《青島膠東臨空經濟示范區總體方案》。根據方案，膠東臨空經濟示范區確定了近期發展目標和遠期發展目標。到2025年，區域性國際航空樞紐建成，航空旅客吞吐量3500萬人次，機場航空貨郵吞吐量50萬噸，對區域發展有顯著帶動輻射作用的生態智慧型空港城初步形成。

優勢具備建設示范區獨特條件

市發改委副主任張旭東介紹，青島膠東臨空經濟示范區位于膠州灣北岸，總規劃面積149平方公里，包括核心區和北區兩部分，其中核心區位于膠州市域，規劃面積139平方公里，規劃范圍東至大沽河膠州段，西至沈海高速、膠平路，北至青銀高速，南至膠濟鐵路、蘭州東路，包括李哥莊鎮部分區域。北區位于平度市南部，規劃面積10平方公里，接受示范區產業功能輻射，拓展示范區發展空間。

膠東臨空經濟示范區地處山東半島交通樞紐地帶，區位條件優越，機場、高鐵、高速公路、港口等交通銜接便利，可有效銜接京津冀、長三角和沿黃流域等主要經濟區，周邊擁有青島經濟技術開發區、青島高新技術開發區、膠州經濟技術開發區、前灣保稅港區、青島出口加工區、中德生態園等國家級開放園區，高端制造、航空物流等產業基礎雄厚，具備建設臨空經濟示范區的獨特條件。

建設膠東臨空經濟示范區是促進我市地區人口、產業、基礎設施、生產要素合理集聚，提高區域經濟綜合實力，提升青島對外開放形象，加快建設國家沿海重要中心城市所作出的重要戰略部署，是促進青島經濟發展轉方式、調結構的重要抓手，是青島參與經濟全球化，打造“一帶一路”戰略樞紐城市的重要平臺，對于探索以臨空經濟促進發展方式轉變新模式，努力建設全國臨空經濟發展先行區，為山東半島乃至東部沿海地區開放發展提供強有力支撐具有重要意義。

目標2025年旅客吞吐量3500萬人次

總體方案對示范區的戰略定位和發展方向做出明確界定，總體來說就是：兩個發展目標、四個戰略定位。

所謂兩個目標分別是近期發展目標和遠期發展目標。近期目標是到2020年，膠東國際機場轉場運營，區域內外的主要通道基本建成，基礎設施和公共服務體系初步完善，主要功能區開發全面展開，以航空物流、通用航空、航空制造與維修等重點的航空產業鏈加快發展，集聚一批具有國際競爭力的知名企業，示范區框架初步構建;遠期目標是到2025年，示范區功能基本完備，以航空核心產業、高科技制造業、高端服務業為支撐的產業體系基本完善，區域性國際航空樞紐建成，航空旅客吞吐量3500萬人次，機場航空貨郵吞吐量50萬噸，對區域發展有顯著帶動輻射作用的生態智慧型空港城初步形成。

根據臨空經濟示范區總體方案，膠東臨空經濟示范區的四個戰略定位是：區域性航空樞紐、高端臨空產業基地、對外開放引領區、現代化生態智慧空港城。

布局構建“一核五區一帶”發展格局

市發改委副主任張旭東介紹，按照整體規劃、分步實施、集約開發、彈性發展的原則，臨空經濟示范區將加快構建“一核五區一帶”空間發展格局，帶動周邊區域建設發展。

“一核”是指空港發展核，其范圍包括膠東國際機場及其周邊區域，總面積約35平方公里，重點發展航空客貨運、航空保稅物流、航空維修、航空培訓等航空核心產業，建立航空公司營運總部和現代國際空港運營中樞。

“五區”：一是通航產業區，位于核心區西南部，規劃面積30平方公里，重點發展公務機與通航運營、飛機整裝交付、通航維修、通航培訓等產業，打造在東北亞區域具有影響力的高端通航產業基地。二是航空制造產業區，位于核心區西部，總面積約25平方公里，重點發展航空機電與零部件、飛機內飾件、航空電子儀器等航空關鍵制造業，配套發展機場專用設備、航空設備維修、航空特種裝備、航空模具加工、航空食品精深加工等航空關聯產業。發展衛星導航、智能裝備、精密機械、3D打印等高端制造業。三是臨空現代服務區，位于核心區南部，總面積約25平方公里。主要發展金融租賃、離岸結算、航運保險、貿易融資等航空金融產業，以及會展、總部、創意、時尚等產業，打造現代空港商務區。四是航空特色社區，位于核心區東部李哥莊鎮域，規劃面積4平方公里，發展居住、綜合商貿、特色餐飲、健康養生等產業。五是示范區北區，位于青島平度市南村鎮，規劃面積10平方公里，大力發展航空配套、臨空制造等航空偏好型產業。

“一帶”是大沽河生態保護帶。發展沿河生態旅游、航空主題文化、時尚運動等產業。

任務

重點抓好五個方面

下一步，我市將以膠東國際機場為依托，探索以臨空經濟促進發展方式轉變新模式，重點抓好五個方面任務。

建設區域性航空樞紐。構建“一域兩場”發展格局，完善綜合交通體系，加快構建由濟青高鐵、膠濟客運專線、青榮城際鐵路、青連鐵路、海青鐵路等組成的區域客貨運鐵路網絡;新建機場高速公路，構建區域高快速公路客貨集疏運路網體系;規劃建設軌道交通8號線、12號線和16號線及其支線，構建連接東西北岸三大城區和藍谷核心區的軌道交通體系。發展多式聯運，提升機場門戶和樞紐功能。

建設高端航空產業基地。構建以航空物流為基礎、航空關聯產業為支撐的高端航空產業體系。

建設對外開放引領區。推進投資貿易便利化，構建國際化營商環境，創新開放體制機制，提升開放門戶功能，發揮生產供應鏈和消費供應鏈的服務帶動作用，為半島地區利用全球資源和國際市場提供平臺，促進區域聯動互動發展，構筑東部沿海地區對外開放新優勢。

建設現代化生態智慧空港城。借鑒國際經驗，規劃建設城市綜合服務區，為空港、產業發展提供服務支撐，打造暢通高效的交通網絡、綠色宜居的生活環境、集約有序的城市空間。

完善保障措施。創新管理機制，按照權責統一、精簡高效的原則，建立健全示范區管理體制，明確行政區與功能區事權和財權劃分，完善協調配合機制和市場主導的功能區管理體制。