全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展，統籌生產、生活、生態空間布局，大青島將形成“多中心”的城市格局。按照《青島市城市總體規劃(2011-2020年)》，青島將堅持“環灣布局、生態間隔”的規劃理念，形成“三城聯動”的空間組成架構，形成“三主 、五副、多層級”網絡型城市公共服務中心體系，實現公共設施空間均衡布局。

針對三大城區相對獨立的特點，規劃形成“三主、五副”的城市公共服務中心體系。“多中心”的城市布局結構，充分體現協調、均衡的價值取向和規劃理念，有利于縮小城市區域發展差距，促進城市統籌發展。同時，結合人口分布，按照分級配置、適當超前的原則，布局完善各級文化、教育、衛生、體育、社會福利及商業設施，并重點加強社區公共服務設施的建設，增強社區歸屬感、凝聚力，提高城市宜居性。

三大城市主中心

東岸浮山灣中心區、西岸唐島灣中心區、北岸紅島灣中心區。

(1)浮山灣中心區：是青島市的行政服務、金融商務、商業旅游服務中心。范圍為延安三路、敦化路、燕兒島路及浮山灣圍合的區域，面積約4.86平方公里。

(2)唐島灣中心區：是西海岸新區的行政服務、商務商貿、金融信息、港航服務、文化旅游中心。范圍為太行山路、香江路、衡山路及唐島灣圍合的區域，以及朝陽山周邊區域，面積約4.24平方公里。

(3)紅島灣中心區：是青島市的國際會議、文化交流、科技研發、旅游服務中心，由紅島的國際會議、文化旅游中心，智力島的科技研發中心，河套的商務會展、體育醫療中心共同組成，面積約6.25平方公里。

五大城市副中心

李滄、嶗山、城陽、青島灣老城區和辛安。

(1)李滄副中心：是膠州灣東岸中部地區公共服務中心，對于完善青島的公共服務中心體系具有積極作用。規劃自鐵路青島北站至李村中心形成以商務辦公、商貿物流等現代服務業功能為主的城市副中心，包括李滄交通商務區和李村商貿中心，重點加快推進鐵路及軌道交通樞紐的建設，大力發展交通商務、商貿流通產業。

(2)嶗山副中心：在麥島路以東、松嶺路以西、棗兒山以南區域，形成以金融商務、財富管理、文化體育、科技研發、行政辦公、旅游會展服務功能為主的城市副中心。

(3)城陽副中心：以城陽區行政服務區為軸心，正陽路與南北向城市主干路為軸線，重點完善公共服務設施和綜合配套功能，形成以辦公、商務、旅游、教育功能為主的城市副中心。

(4)青島灣老城區副中心：包括中山路及火車站、郵輪母港周邊地區。規劃形成以文化旅游、交通集散功能為主的城市副中心，逐步搬遷行政辦公職能，改善交通條件，為旅游產業的發展置換充足的用地空間，增強傳統歷史文化價值。

(5)辛安副中心：以黃河路為軸線，形成以科技研發、商貿物流功能為主的城市副中心。圍繞山東科技大學，加快推進村莊改造，積極轉移、搬遷傳統制造業，實現一般制造業的轉型發展，為現代服務業的發展置換用地空間，發展成為輻射帶動西海岸新區產業發展轉型升級的科技研發中心。文/圖 城市信報/信網記者 郭振亮