無(wú)證不能開(kāi)店 青島多家網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)“私廚”被查

雨后春筍般冒出的網(wǎng)絡(luò)“私廚”在提供便利的同時(shí)，也有諸多隱患。山東川佳律師事務(wù)所張寶清律師坦言，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的食品安全仍是監(jiān)管難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)涉及第三方平臺(tái)、第三方配送、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布等諸多法律關(guān)系，加上平臺(tái)注冊(cè)不在當(dāng)?shù)兀对V起來(lái)很麻煩。另外，消費(fèi)者消費(fèi)金額很小，所以消費(fèi)者一般不會(huì)通過(guò)法律途徑解決。

“現(xiàn)在外賣(mài)還不規(guī)范，轄區(qū)具體多少家很難統(tǒng)計(jì)。”采訪中一位執(zhí)法人員表示，網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，隨著網(wǎng)上訂餐業(yè)務(wù)的發(fā)展，監(jiān)察執(zhí)法人員也經(jīng)常遇到難題。“餐館數(shù)量多，我們?nèi)耸钟邢蓿瑘?zhí)法時(shí)常常跑不過(guò)來(lái)。”市南區(qū)食藥監(jiān)局的工作人員介紹說(shuō)。

采訪中市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)新修訂的《食品安全法》，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，即消費(fèi)者常見(jiàn)的美團(tuán)、餓了么、百度外賣(mài)等，是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體。由于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)僅在總部或區(qū)域公司所在地進(jìn)行工商登記，出現(xiàn)問(wèn)題后，事發(fā)地監(jiān)管部門(mén)難以直接查處，需要通報(bào)注冊(cè)地監(jiān)管部門(mén)協(xié)助查辦，給維權(quán)和監(jiān)管都帶來(lái)一定麻煩。國(guó)家正在制定相應(yīng)的管理辦法，以便更好地監(jiān)管。

3月2日記者以開(kāi)店的名義咨詢(xún)了美團(tuán)客服，一位工作人員表示，想要開(kāi)店，首先要提供餐飲許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，點(diǎn)擊官網(wǎng)“我要開(kāi)店”提交申請(qǐng)，然后等待進(jìn)一步審核。

采訪中青島市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，目前本市網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)發(fā)展迅速，一些總部或分公司注冊(cè)在外地的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)覆蓋面，在本市發(fā)展了很多餐飲食品經(jīng)營(yíng)者加入平臺(tái)。其中，也有少數(shù)沒(méi)有取得餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)戶(hù)。這些未取得許可的餐飲食品經(jīng)營(yíng)者是監(jiān)管部門(mén)要重點(diǎn)打擊的，2015年，就餐飲食品網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)的監(jiān)管在全省進(jìn)行先行先試，要求各級(jí)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)無(wú)證餐飲食品經(jīng)營(yíng)者的排查，。同時(shí)，在監(jiān)管中，通過(guò)主動(dòng)上網(wǎng)核對(duì)和受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)相結(jié)合，多渠道發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)進(jìn)行餐飲經(jīng)營(yíng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)者。目前，已有多個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)被查。

此外，市食藥監(jiān)局還與美團(tuán)等個(gè)別網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)進(jìn)行約談，提出自查要求，要求其在近期主動(dòng)加強(qiáng)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者許可證審查，完善網(wǎng)上許可信息內(nèi)容公示，自覺(jué)對(duì)未經(jīng)許可入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)停止服務(wù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，市食藥監(jiān)局將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)的監(jiān)督力度。

采訪中市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大市民，消費(fèi)者在選擇外賣(mài)時(shí)，應(yīng)選擇網(wǎng)站上同時(shí)有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《餐飲服務(wù)許可證》(2015年11月起新辦理的改為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》)資質(zhì)公示的餐飲食品經(jīng)營(yíng)者，確保避免誤購(gòu)非法加工的食品，維護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)行為，請(qǐng)向監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)。

記者 劉玉凡 劉鑫