所謂“輿情化石”，指的是那些因輿情處置不當，引發廣泛負面影響，進而成為典型案例，在后續輿論場中被反復提及的輿情事件。“輿情化石”一旦形成，對城市形象的損害是全方位且深遠持久的。在經濟領域，嚴重刺痛城市產業相關產業，游客出于對旅游體驗和安全的考量，往往會對輿情負面的城市避而遠之，投資者也會因對城市營商環境的擔憂，而減少投資意向；在文化層面，頻繁出現“輿情化石”會讓外界對城市的文化形象與聲譽產生負面聯想，長期積累的城市文化品牌形象遭到嚴重破壞；在社會層面，“輿情化石”會嚴重削弱公眾對城市管理部門的信任，市民對政府解決問題的能力產生懷疑，降低城市的凝聚力和向心力。

“輿情化石”的產生，是認知和執行力偏差導致的。

對輿情態勢和走向的研判能力缺失是一大主因。部分地方政府及相關部門對輿情的敏感度不足，缺乏對輿情潛在影響力的深刻認知。在輿情萌芽階段，未能敏銳捕捉其發展態勢，未能及時介入處理。等到輿情失控才匆忙應對，往往已錯失最佳時機，使得輿情不斷惡化。

還原事實的表達能力欠缺加劇了輿情惡化。在輿情應對過程中，部分部門信息披露不及時、不全面，遮遮掩掩、避重就輕，試圖淡化輿情影響。不僅無法平息公眾質疑，反而因信息不對稱引發公眾更強烈的反感。輿情處置過程中缺乏準確還原事實、清晰表達信息的能力，加之新聞媒體缺位，不能讓公眾全面了解事件全貌，從而引發更多猜測和誤解。

執行能力不足也是關鍵問題。一些地方缺乏成熟完善的輿情應對預案，面對突發輿情，臨時拼湊應對策略，執行過程混亂無序。有的地方雖然制定了輿情應對預案，但是執行力出現偏差，各部門之間缺乏有效的協調聯動，信息不互通，導致給出的回應相互矛盾，進一步加劇公眾的不信任感，輿情不斷升級。

對沖信息的傳播能力薄弱，使得負面輿情占據主導。在信息爆炸的時代，正面信息若不能及時有效地傳播，就難以抵消負面輿情的影響力。部分部門不善于利用多種渠道、多種方式傳播正面信息，無法引導輿論走向，導致負面輿情在網絡上肆意傳播，不斷發酵。例如在應對一些負面輿情時，雖然做了大量實際工作，但由于沒有及時通過合適的渠道向公眾傳達，公眾看不到積極的行動和改變，仍然被負面情緒主導，輿情危機得不到有效緩解。

為有效避免“輿情化石”的產生，必須針對認知和執行力偏差加以改進。構建科學的輿情預警體系，強化輿情態勢研判能力；提升還原事實的表達能力，第一時間清晰、準確、全面地向公眾披露信息；制定詳細、科學且具有可操作性的輿情應對預案，增強按部就班的執行能力；提高對沖信息的傳播能力，及時、主動地傳播正面信息；同時也要注重事后的復盤與改進，及時總結經驗教訓，持續提升輿情應對能力。只有高度重視并切實提升認知和執行能力，有效克服偏差，才能在輿情應對中占據主動，塑造積極、正面的城市形象。

文/拾聞客