【編者按】按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，市政協提案辦聯合信網傳媒推出“優秀提案背后的故事”系列策劃，挖掘優秀提案的思想內涵，捕捉提案人的思想亮點，廣泛宣傳、典型引路，以此不斷提升政協委員履職成效。

信網12月22日訊（記者 趙彥閱）更高質量推進黨的教育方針落地生根、更高質量推進職教體系建設、更高質量增值賦能、擴優提質，為人的全面發展提供職業教育支點……“推動具有青島特色的現代職業教育高質量發展”是青島市政協委員、青島電子學校校長崔西展在市政協十四屆一次會議上的提案，也是這次會議中的優秀提案。崔西展提案受到了市教育局的高度重視，市教育局表示，將深入宣傳貫徹新修訂的職業教育法，組織實施《青島市職業教育創新發展三年行動計劃》，進一步鞏固職業教育類型特色。

市政協委員關注職業教育的高質量發展

實現高質量發展是今后一個發展階段的重大戰略主題。職業教育作為與經濟社會發展聯系最緊密、與就業和民生關系最直接的教育類型，必須奮力推進現代職業教育高質量發展。“調整職業教育層次結構和專業結構存在必然性。”崔西展告訴信網，目前全市高技能人才占技能勞動者總量的比例達到25%，隨著產業不斷的智能化發展，每年的技術技能人才缺口就能達到 3-4萬人，再加上先前“以就業為導向”的中職發展格局已經發生根本性改變，擴大高等職業教育規模已成為剛需。

“建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，既需要大批拔尖創新人才，更需要數以萬計的高素質技能人才，才能把先進的技術設備真正轉化為生產力。”

青島現代職業教育尚存不足

青島職業教育一直位居全國職業教育的第一方陣，是國家高職綜合改革試點城市、全國首批現代學徒制試點城市、全國首批產教融合試點城市，在法制保障、經費統籌等諸多領域領先全國。作為職業學校的校長，崔西展對青島職業教育當前的現狀和未來的發展有著自己的思考，“青島現代職業教育體系還不健全、缺乏真正意義上的本職教育。”

崔西展表示，國家現有33所職業技術大學，但青島目前還是空白。從社會層面上來說，不少人對職業教育仍存偏見，技術技能人才的社會地位和待遇有待提高。從學校層面上來說，部分職業學校同企業、產業結合不緊密、辦學特色不鮮明。此外，職業教育培養的技術技能人才無論在數量上、結構上，還是質量都不能完全滿足城市的需求。

市教育局高度重視 多舉措促進職業教育高質量發展

崔西展的提案受到了市教育局的高度重視。近年來，市教育局印發了《青島市打造職業教育創新發展高地 建設職業教育創新發展示范區實施方案》等13個文件，推進職教高地各項建設任務。

青島在職業教育領域可以說是成績不斷，打造具有青島特色中高本一體化培養體系，全市公辦職業學校均與對口合作高職開展“三二連讀”合作招生。2021年全市中職學校80%以上的學生通過“三二連讀”“3+4專本貫通”等方式升入高職、本科院校就讀。新建青島工程職業學院等6所職業院校，為產業鏈企業培養大批高素質技術技能人才。“十四五”期間每年凈增技術技能人才4萬人、技術技能培訓近40萬人日，滿足高端裝備制造業、現代服務業和戰略性新興產業的需求。

另外，市教育局還推進“上下貫通”“普職融通”，出臺《關于高中階段普職融通聯合育人的指導意見》，青島市中本貫通培養“3+4”年招生計劃占全省三分之一，推動中考招生由一考定終身向多次選擇轉變、由學生被動選擇向自主需要轉變。

市教育局的工作人員表示，將深入宣傳貫徹新修訂的職業教育法，組織實施《青島市職業教育創新發展三年行動計劃》，進一步鞏固職業教育類型特色。推進中職辦學條件達標、高職辦學規模擴增、職教本科突破、現代職教園建設、產教深度融合、人才培養模式創新六大工程，實現職業教育適應性進一步提高，服務經濟社會發展的能力進一步加強。

關于推動具有青島特色的現代職業教育高質量發展的提案

提案人：崔西展

實現高質量發展是我市經濟社會今后一個發展階段的重大戰略主題。職業教育作為與經濟社會發展聯系最緊密、與就業和民生關系最直接的教育類型，必須奮力推進現代職業教育高質量發展。

一、我市職業教育正面臨著怎樣的“重大變局”

世界經濟重心正在加快“自西向東”位移，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界，綜合國力的競爭更加激烈。

（一）隨著人工智能等新一代信息技術的快速興起和運用，我市產業智能化水平快速提升，產業結構出現高級化和融合趨勢，全市高技能人才占技能勞動者總量的比例達到25%。每年的技術技能人才缺口達到 3-4萬人，調整職業教育層次結構和專業結構成為必然。

（二）由于經濟 社會快速發展，學歷教育結構重心上移。2021年全市有7萬多名中等職業學校學生通過“3+4”、職教高考、綜合評價招生、單獨招生等渠道進入高校，占全市中職在校生的85%。之前“以就業為導向”的中職發展格局已經發生根本性改變，擴大高等職業教育規模已成為剛需。

（三）從世界職業教育發展趨勢來看，以高等職業教育為主將成為我市職業教育發展的方向和結果。推進現代職業教育高質量發展，必須加快推進勞動密集型產業向知識和技術密集型產業轉型，助力制造強市、質量強市建設。

（四）從我市人口發展趨勢來看，建設高質量的職業教育迫在眉睫。根據我市“十四五”規劃，未來五年，全市每年需要新增常駐人口28萬人，人口總量才能達到預期的1100萬人。過去十年，我市平均每年增加13.6萬人，要彌補每年十幾萬人的缺口，門檻適中的職業教育無疑是吸引人才最重要的選項。

當前，全市上下正在聚焦聚力打造全球海洋中心城市、國際門戶樞紐城市、國際化創新型城市和宜居宜業品質灣區城市，努力成為國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的重要戰略鏈接，建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，既需要大批拔尖創新人才，更需要數以萬計的高素質技能人才，才能把先進的技術設備真正轉化為生產力。

二、我市職業教育正面臨著怎樣的“戰略決擇”

青島職業教育一直位居全國職業教育的第一方陣，是國家高職綜合改革試點城市、全國首批現代學徒制試點城市、全國首批產教融合試點城市。出臺了《青島市職業教育條例》，在法制保障、經費統籌等諸多領域領先全國。在歷年全國職業院校技能大賽中，青島作為計劃單列市，金牌數多次躋身全國前三名。在全市職業教育發展大潮中，電子學校也先后獲得全國教育系統先進集體、山東省職業教育先進集體等榮譽稱號。

我懂這個城市遇到的“成長的煩惱”、也懂這個城市目前面臨的戰略決擇，比如說，現代職業教育體系還不健全、缺乏真正意義上的本職教育，國家現有33所職業技術大學，青島目前還是空白；管理體制不順暢，職業教育和技工教育還沒有真正融合，制度完善和體系構建還有很大空間；職業教育深度融入區域發展自覺性不足，培養城市“留得住、用得上”的人才、服務區域經濟社會發展，職業教育還有很大空間；社會層面上，對職業教育仍存偏見，技術技能人才的社會地位和待遇有待提高，改善職業教育外部環境還有很大空間；學校層面上，部分職業學校同企業、產業結合不緊密、辦學特色不鮮明，提高辦學水平、提升教學質量還有很大空間；職業教育培養的技術技能人才無論在數量上、結構上，還是質量都不能完全滿足城市的需求。

三、我市職業教育需要做哪些“關鍵改革”

（一）更高質量推進黨的教育方針落地生根。全面貫徹落實全國職教大會精神和《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》要求，立足服務技能型社會建設，切實增強區域職業教育適應性，加快構建青島特色現代職教體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠，為區域經濟社會高質量發展提供堅實的人才保障和技能支撐。

（二）更高質量推進職教體系建設。要構建具有青島特色的現代職教體系，全面打通技術技能人才成長通道。要提升職業教育高質量發展，提升職業教育形象，進一步落實《國家職業教育改革實施方案》，《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，推動職業本科教育實現突破。要推進中等職業教育多樣化發展、使“職教高考”成為高職招生主渠道。要推動職業教育數字化升級、打造職業教育內涵建設工作閉環。

（三）更高質量服務國家、省、市經濟社會發展。進一步提高職業教育服務經濟社會發展能力，全面對接國家、省重大戰略和我市經濟社會發展，加強產教融合、校企合作，促進經濟轉型升級，為鄉村全面振興、新舊動能轉換、經略海洋等重大戰略工程提供技術技能人才支撐和智力保障。職業教育要主動服務“一帶一路”、上合經貿示范區、自由貿易區建設，不斷擴大職業教育對外開放，深化人才培養改革。

（四）更高質量增值賦能、擴優提質，為人的全面發展提供職業教育支點。職業教育肩負著培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的重大任務，肩負著為不同社會群體提供個性化、多樣化成長成才路徑的重大職責。要充分發揮政府、學校、市場三大主體作用，統籌高等教育與職業教育資源配置，重塑職業教育新生態的總目標，從而使職業教育增強吸引力、提升軟實力、提高硬實力、擴大影響力，推動職業教育高質量發展。