今年以來，青島市應急局以“促一方發展、保一方平安”為己任，聚焦防風險、除隱患、保安全核心任務，推動全市安全生產和自然災害形勢持續穩定向好。全年生產安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”，自然災害領域受災人口、因災死亡等五項關鍵指標“五銳減”，未發生因災亡人和重大險情，為城市高質量發展筑牢安全根基。

預防為先織密安全生產“防護網”

市應急局嚴格落實市政府“五個堅持”部署，以“七抓七促”工作舉措推動安全生產向事前預防轉型，構建全方位、多層次的安全防控體系。在制度建設層面，聚焦“10+1”創新型產業體系，完善“1+21+N”大安全組織框架，統籌5個省級以上功能區安全生產規范化試點建設，針對海上觀光、高層樓宇等21個高風險領域開展“揭榜掛帥”治理攻堅，聯合督導整改突出問題3271項，將22.2萬家重點行業市場主體納入清單管理，有效破解“管不到、管不好”的治理難題。

隱患排查治理環節，深入開展“三違四業”專項整治和電動自行車、廠中廠等“小切口”治理行動，發起重大事故隱患集中攻堅。通過精準摸排，3832家涉電氣焊企業、3384家涉有限空間企業及45.36萬處有限空間場所、338個高風險外包施工項目被納入重點監管，累計整改重大隱患7407項。同時，搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，實施67個工程治理類項目，更新改造淘汰落后產能及設備工藝36.5萬套，危化品安全風險監測預警系統實現176個重大危險源全覆蓋，地下礦山“智慧管礦”項目讓高風險作業面動態監控無死角。

執法服務中，市應急局推行“公諾信安”“示范扶企”模式，指導企業排查整改隱患2500余項，在4.3萬家企業建立內部舉報獎勵機制，累計收到職工群眾舉報問題隱患9.8萬項，企業發放獎勵599萬元。創新“優解思維+靠前服務”工作法，成功破解涉氫混合氣充裝項目審批難題，填補山東省內相關領域空白，實現監管與服務的良性互動。

減險為要夯實韌性城市“硬支撐”

圍繞“建設安全可靠的韌性城市”目標，市應急局創新“五寧五不”工作思路，推動防災減災從減少損失向減輕風險轉變。國家級城市安全風險綜合監測預警平臺24小時不間斷運行，全年監測發現、報警預警各類風險1.2萬余起，均第一時間妥善處置。聯合消防、城管等多部門開展電動自行車、城鎮燃氣“一件事”全鏈條治理，消除堵塞生命通道等民生隱患2.7萬項，摸排防汛風險點2308處，“一點一策”落實救援責任和應急措施，實現風險防控精準高效。

基層減災能力建設方面，累計建成綜合減災示范社區503個，占社區總量的24.15%，嶗山區獲評（全國12個）全省唯一的國家級綜合減災示范縣。制定鎮（街）防汛“七有”和村（居）“六有”標準，推動134個鎮（街）、2096個村（居）實現防汛物資儲備和隊伍建設“雙達標”，基層防災減災標準化水平全面提升。

監測預警體系建設方面，構建“空天地”一體化防控網絡，新建27處森林火險因子監測站點，布局高山監控、語音卡口等設施2752處。市級地震臺網中心聯動124個宏觀前兆觀測點，新增地鐵、隧道等重點場所地震監測儀95套，在人員密集場所部署預警接收終端487套，實現震情觀測、研判評估、預警提醒“一體化”集成。重點工程建設方面統籌推進防汛抗旱水利工程、地質災害綜合治理等八項重點任務，完成2347棟危房排查、1302處房屋加固，新建應急避難場所42處，數量位居全省前列，災害防御基礎不斷夯實。

救援托底守牢民生安全“最后一公里”

秉持“跨界聯動、多點聚焦、同向同行”理念，市應急局全面提升事故災害應對處置能力，筑牢應急救援“最后一道防線”。一體化應急指揮平臺匯聚18萬路視頻監控，170部衛星電話全域組網，構建起高效暢通的指揮通信體系。創新“四警聯動、軍地協同”機制，探索森林火災撲救“合成指揮、空地一體”打法和城市防汛“短臨預警、預先號令”模式，全年成功應對22輪災害性天氣過程。

加速推進“十五分鐘應急救援圈”建設，新建基層應急綜合救援站29處，實現鎮（街）30人、村（居）10人綜合應急救援隊伍全覆蓋，沿海一線新增救生圈站點97處，配備救生設備1300余件?；鶎泳仍救觊_展應急救援1951次，救助群眾1771人，應急救援觸角延伸至最基層。

持續升級應急保障能力，建成三級應急物資儲備體系和“實物+市場”儲備機制，儲備1012種1197萬件應急物資，規模達3.8億元，建立緊急調撥機制，確保市級物資4小時內送達災區。連續五年為市民投保災害民生保險，今年已救助受災人員2847戶、7829人，賠付救助資金2204.52萬元。廣泛開展科普宣教，建成20家應急安全體驗場館、10處省級以上防震減災科普教育基地、93所省級以上科普示范學校，“防災減災日”和安全生產“五進”系列活動分別覆蓋43萬人次和245萬人次，公眾防災避險能力顯著提升。

下一步，青島市應急局將聚焦韌性安全城市建設，深化防災減災救災體制機制改革，狠抓安全綜合治理，推動執法轉型升級，建強區域救援力量，提升災害處置效能，以高水平安全保障高質量發展，持續守護全市人民生命財產安全。文/信網記者