不構(gòu)成治安管理處罰的，公安可出具告誡書

從3月1日起，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。3月2日，城市信報/信網(wǎng)記者從青島市婦聯(lián)了解到，2015年市婦聯(lián)共收到家庭方面的婦女投訴200余例，其中家暴占比達(dá)20%左右。《反家暴法》實施之后，無論是警方還是法院，將更加有法可依 。公安機(jī)關(guān)可避免以往的一些執(zhí)法“尷尬”，如果家暴情況不構(gòu)成治安管理處罰，公安機(jī)關(guān)也可向施暴人出具告誡書。據(jù)了解，目前青島市的家庭暴力告誡書正在簽發(fā)中。

3月2日，青島市婦聯(lián)在市北區(qū)登州路街道廣饒路社區(qū)舉行了青島市反家庭暴力宣傳月暨市北區(qū)“木蘭維權(quán)聯(lián)盟”成立儀式。在現(xiàn)場，青島市婦聯(lián)權(quán)益部部長丁玫介紹，去年青島市婦聯(lián)通過信訪和熱線共接到家庭方面的婦女投訴200余例，其中家暴占比達(dá)20%左右。

據(jù)了解，青島維權(quán)熱線開通于1998年。2003年，婦聯(lián)以“聯(lián)”字為諧音將婦女維權(quán)熱線更名為“蓮姐熱線”。負(fù)責(zé)“蓮姐熱線”的接線員楊敏說：“原來像反映言語方面的精神暴力并沒有統(tǒng)計在內(nèi)，去年的來電當(dāng)中有20%左右是反映家暴情況的，不過隨著《反暴力法》的實施，最近反映和咨詢家暴問題的電話也在增多，以后我們也要把精神暴力統(tǒng)計在內(nèi)，所以家暴占比肯定也會提高。”

楊敏介紹，目前反映家庭暴力的來電主要分為三種情況：一種是精神暴力 ，這種情況大多不算嚴(yán)重，咨詢?nèi)酥饕且詢A訴為主，想找個人說說話;第二種是因為出現(xiàn)家庭暴力現(xiàn)象，到婦聯(lián)尋求維權(quán)方式，想找人提供幫助;第三種則是因家庭暴力想離婚，來找婦聯(lián)的律師志愿者團(tuán)隊提供法律援助。另外，楊敏還提到，這些來電反映發(fā)生家暴的家庭中，實施家暴的男性有很大比例是因為酗酒，妻子對丈夫酗酒行為的指責(zé)，加上丈夫意識不清楚，從而做出沖動行為。而反映有家暴行為的家庭中有80%是一方無業(yè)的情況，這其中無業(yè)者大多是女方 ，自己沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，注意力過分集中于丈夫和孩子身上，容易產(chǎn)生摩擦和爭執(zhí)。

據(jù)楊敏介紹，《反家暴法》主要在以下三個方面與以前不同。一是增設(shè)人身安全保護(hù)令。二是精神暴力也算家暴。三是告誡書可做法院審理依據(jù)。楊敏表示，根據(jù)規(guī)定，實施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機(jī)關(guān)可以對他出具告誡書。“告誡書會記錄加害人的身份、實施家庭暴力的事實情況以及不得再實施家庭暴力的警告，并且告誡書也可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。”據(jù)了解，目前青島市的家庭暴力告誡書正在簽發(fā)中，公安部門在處理島城家暴案件時也將會有法可依。

同時，楊敏也提醒廣大市民，尤其是女性在遭遇家庭暴力時，一定不要過于忍讓，而應(yīng)該通過各種渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。比如可以向市婦聯(lián)求助，或者撥打12338“蓮姐熱線”求助等。

據(jù)了解，3月1日～10日期間，市婦聯(lián)開設(shè)了12338“蓮姐熱線”反家暴專題咨詢周。撥打12338，將會有專業(yè)的律師志愿者團(tuán)隊為你解答相關(guān)問題。

城市信報/信網(wǎng)記者 孫雅琴