征收住宅房屋，在規(guī)定期限內(nèi)，居民選擇異地房屋安置并簽訂協(xié)議的，給予每戶6萬元的獎勵;居民選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予貨幣補(bǔ)償金5%的獎勵，不足6萬元的按6萬元計(jì)算。在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰房的，還給予每戶1萬元的速遷獎勵……日前，《青島市主城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償辦法》出臺，市城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理局負(fù)責(zé)人昨日對新《辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。據(jù)介紹，新《辦法》對原來的危舊房補(bǔ)償辦法進(jìn)行了調(diào)整，突出鼓勵異地房屋安置和貨幣補(bǔ)償。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 劉蘭星
范圍適用主城區(qū)棚戶區(qū)改造
新《辦法》明確了主城區(qū)棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償?shù)倪m用范圍。延續(xù)了原主城區(qū)危舊房征收補(bǔ)償辦法的規(guī)定，市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)等主城區(qū)內(nèi)國有土地上的棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償，適用本《辦法》。嶗山區(qū)、青西新區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市和萊西市國有土地上棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償，可參照《辦法》制定實(shí)施辦法。
《辦法》要求，棚戶區(qū)改造應(yīng)按照先危后舊、先急后緩的原則，依法推進(jìn)房屋征收工作，并給予被征收人公平補(bǔ)償。房屋征收范圍確定后，應(yīng)成立居民監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會，參與和監(jiān)督房屋征收補(bǔ)償工作。區(qū)房屋征收部門應(yīng)組織相關(guān)部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查登記結(jié)果。
調(diào)整公攤面積單獨(dú)計(jì)入補(bǔ)償
市房地產(chǎn)開發(fā)管理局負(fù)責(zé)人稱，此次《辦法》的出臺，將原危舊房補(bǔ)償辦法規(guī)定的補(bǔ)償危舊房居民公攤面積差，調(diào)整為補(bǔ)償公攤面積，調(diào)整后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與我市房屋征收條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致。
調(diào)整后，被征收住宅房屋的應(yīng)補(bǔ)償面積共包括四項(xiàng)：一是按照被征收房屋建筑面積給予補(bǔ)償，其中被征收房屋面積不足25平方米的，按照25平方米計(jì)算;二是增加10平方米住房改善面積;三是被征收房屋面積與增加的住房改善面積之和不足45平方米的，按照45平方米補(bǔ)償，差額部分按照征收區(qū)域新建商品住房市場價格的50%支付房款;四是補(bǔ)償房屋的公攤面積單獨(dú)計(jì)入應(yīng)補(bǔ)償面積。
其中，征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模运兴捻?xiàng)應(yīng)補(bǔ)償面積，按照征收區(qū)域新建商品住房市場價格結(jié)算貨幣補(bǔ)償金。其中，補(bǔ)償房屋公攤面積，按照前三項(xiàng)的應(yīng)補(bǔ)償面積之和乘以公攤面積比例計(jì)算。這個公攤面積比例是指，征收區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)的，按照該住宅房屋建設(shè)項(xiàng)目的平均公攤面積比例計(jì)算;征收區(qū)域用于其他工程建設(shè)的，按照23%計(jì)算。
方式房屋或貨幣補(bǔ)償可自選
《辦法》規(guī)定，棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償實(shí)行房屋補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償，由被征收人自行選擇補(bǔ)償方式。按照財政部、住建部和國開行關(guān)于棚戶區(qū)改造資金使用的有關(guān)要求，《辦法》規(guī)定，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)從社會上選訂不少于應(yīng)補(bǔ)償面積且與被征收房屋價值相當(dāng)?shù)姆课莨┍徽魇杖诉x擇，進(jìn)一步保障了被征收居民的選擇權(quán)。其中，征收住宅房屋，被征收人選擇異地房屋補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償房屋價款和貨幣補(bǔ)償金存在差價的，雙方應(yīng)結(jié)清差價款。
征收非住宅房屋，區(qū)政府可實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或選訂與貨幣補(bǔ)償金價款相當(dāng)?shù)姆亲≌课莨┍徽魇杖诉x擇。其中，征收國有直管非住宅房屋的，經(jīng)與被征收人和公房承租人協(xié)商同意后，可實(shí)行異地房屋補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償。
征收從事經(jīng)營活動的住宅房屋，同時符合以下條件的，被征收人或公房承租人可選擇參照非住宅房屋相關(guān)規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，也可選擇按照住宅房屋相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：房屋坐落于沿街底層且用于商業(yè)或服務(wù)業(yè)用房的;取得營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證一年以上，并有納稅記錄;房屋所有權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證載明的營業(yè)地點(diǎn)一致。對選擇按照住宅房屋補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)按照貨幣補(bǔ)償方式的有關(guān)規(guī)定發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金。
《辦法》規(guī)定，房屋征收評估實(shí)行一戶一評。房屋征收評估機(jī)構(gòu)以建設(shè)項(xiàng)目房屋征收公告發(fā)布時間為估價時點(diǎn)，參照臨近、同類房地產(chǎn)銷售價格，結(jié)合被征收房屋的區(qū)域、樓層、和朝向等因素，實(shí)行分戶評估，一戶一價。
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建筑面積與應(yīng)補(bǔ)償面積的規(guī)定
被征收房屋的建筑面積,按以下規(guī)定確定：
(一)私有房屋以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn);
(二)公有房屋以房屋所有權(quán)證或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn);
(三)無房屋所有權(quán)證和計(jì)租表，但持有合法建設(shè)手續(xù)的房屋和計(jì)租表上只載明使用面積的公有房屋,其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的房屋建筑面積為準(zhǔn)，或者以具有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)測的建筑面積為準(zhǔn)。
被征收住宅房屋的應(yīng)補(bǔ)償面積，按如下規(guī)定執(zhí)行：
(一)按照被征收房屋建筑面積給予補(bǔ)償，其中被征收房屋面積不足25平方米的，按照25平方米計(jì)算;
(二)增加10平方米住房改善面積;
(三)被征收房屋面積與增加的住房改善面積之和不足45平方米的，按照45平方米補(bǔ)償，差額部分按照征收區(qū)域新建商品住房市場價格的百分之五十支付房款;
(四)補(bǔ)償房屋的公攤面積單獨(dú)計(jì)入應(yīng)補(bǔ)償面積。
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六區(qū)棚戶區(qū)改造涉及6.4萬戶
根據(jù)我市《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，棚戶區(qū)的改造范圍包括市轄六區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、青西新區(qū)、城陽區(qū))城市建成區(qū)范圍內(nèi)“危舊房”和城中村中的“陋舊村”。
2013年至2017年，基本完成市轄六區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)約6.4萬戶改造任務(wù)，建筑面積約280萬平方米。其中，改造危舊房約5萬戶，建筑面積約170萬平方米;改造陋舊村約1.4萬戶，建筑面積約110萬平方米。 2014年，啟動主城區(qū)棚戶區(qū)改造7000戶。
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