昨天，全省召開產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會議，對我省加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作提出了具體要求。青島分會場對各區(qū)(市)、各有關(guān)單位脫貧攻堅(jiān)也提出了具體要求。據(jù)悉，全市將建立建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)脫貧信息報送制度，動態(tài)跟蹤、及時更新產(chǎn)業(yè)扶貧信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理與考核。

確保6月底前全部開工

產(chǎn)業(yè)扶貧是做好扶貧開發(fā)的根本，其他各方面扶貧措施要真正持久見效，必須有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。目前，全市對產(chǎn)業(yè)扶貧主要存在兩個方面的問題：一是項(xiàng)目推進(jìn)速度太慢，二是發(fā)展不平衡。昨天的會議要求，已經(jīng)開工的項(xiàng)目要加快推進(jìn)，加快見效，盡早讓貧困對象受益;沒有開工的項(xiàng)目，要抓緊行動，迅速實(shí)施，確保6月底前全部開工;沒有確定項(xiàng)目的，要積極對接，外引內(nèi)聯(lián)，7月底前落實(shí)到位。項(xiàng)目選擇要發(fā)揮好當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的作用，注意規(guī)避風(fēng)險。

各區(qū)市培育特色產(chǎn)業(yè)脫貧

會議要求，各區(qū)(市)要抓緊落實(shí)鎮(zhèn)、村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧方案，大力培育特色產(chǎn)業(yè)脫貧。要結(jié)合鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、地域特色和資源特色，扶持農(nóng)戶發(fā)展投資少、見效快、風(fēng)險小的特色“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、高效農(nóng)業(yè)扶貧等;充分發(fā)揮各類新型經(jīng)營主體的引擎帶動作用，借助產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等載體和平臺，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，采用委托幫扶、資產(chǎn)托管、股份合作等方式，盤活承包地、宅基地、固定資產(chǎn)、自然資源等，讓貧困農(nóng)民既可以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營性收入和工資性收入，也可以通過股權(quán)分紅獲得長期穩(wěn)定的收益。

精準(zhǔn)覆蓋建檔立卡貧困戶

各有關(guān)部門要把涉農(nóng)資金向扶貧對象傾斜，各區(qū)(市)要統(tǒng)籌整合、集中使用各級各類扶貧資金，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困戶自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)。市專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)覆蓋建檔立卡貧困戶，絕不能改變用途、超范圍使用。要創(chuàng)新資金投入方式，通過設(shè)立小額貸款擔(dān)保、公益扶貧基金等多元化方式，吸引金融和社會資本參與，使財政扶持資金由直接投入為主轉(zhuǎn)為直接間接相結(jié)合。

市金融辦要積極協(xié)調(diào)人民銀行青島中心支行，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，例如扶貧小額貸款、扶貧再貸款等。探索開展價格保險試點(diǎn)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展特色產(chǎn)品保險和扶貧小額貸款保證保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，有效防范和降低自然災(zāi)害和市場風(fēng)險造成的損失。

動態(tài)跟蹤產(chǎn)業(yè)扶貧信息

市農(nóng)委、市扶貧辦要會同相關(guān)部門共同推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作，各區(qū)(市)要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任。加強(qiáng)督查考核，建立建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)脫貧信息報送制度，動態(tài)跟蹤、及時更新產(chǎn)業(yè)扶貧信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理與考核。要加強(qiáng)督查指導(dǎo)和考核評估，開展專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查、行業(yè)督查、第三方評估等方式，把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的督查結(jié)果作為脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要內(nèi)容。6月底，市扶貧辦要著手組織開展半年督查考核。同時，要抓緊時間組織開展第三方評估。

記者 于順