工商向銀行反饋企業(yè)登記、股權質押等內部信息;銀行向工商反饋企業(yè)貸款、欠賬等資金信息……為加強我市社會信用體系建設，強化企業(yè)信用約束，加強對失信企業(yè)的警示和懲戒。昨日，人民銀行青島市中心支行與市工商局聯(lián)合簽署了 《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，兩部門將有關企業(yè)的信息及時共享，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有失信行為，將對企業(yè)采取懲戒措施。這項舉措為全省首創(chuàng)，在國內居于各城市前列。

兩部門共享企業(yè)信息

記者從市工商局獲悉，人民銀行青島市中心支行和市工商局確定實施聯(lián)合懲戒的對象為違背市場競爭準則和誠實信用原則。對存在侵犯商業(yè)銀行利益、未履行信息公示義務等違法行為，被各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示企業(yè)及其法定代表人 (負責人)、因金融失信行為被金融機構列入失信名單企業(yè)及法定代表人。

根據(jù)“合作備忘錄”，市工商局將向市人民銀行提供以下信息：企業(yè)設立登記信息;企業(yè)在市工商局登記的股權質押、動產抵押等信息;企業(yè)股權變動信息;企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;企業(yè)變更登記信息以及注銷、吊銷企業(yè)信息;工商部門對違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰信息及授予企業(yè)的榮譽等相關信息;經(jīng)企業(yè)同意可進行查詢的企業(yè)經(jīng)營信息和年報信息。市人民銀行將向市工商局提供因惡意欠貸、騙貸行為觸犯國家法律由司法機關處置被銀行納入失信企業(yè)名單的企業(yè)及相關人員等信息。

多措施懲戒失信企業(yè)

市工商局根據(jù)人民銀行推送的信息對當事人在注冊登記及授予榮譽等方面將給予限制：對于因惡意欠貸、騙貸、詐騙等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序行為的個人，執(zhí)行期滿未逾5年的或者所負數(shù)額較大的銀行債務到期未清償?shù)漠斒氯?，限制其擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員;對于因惡意欠貸、騙貸、詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序行為造成違法經(jīng)營的企業(yè)，限制其參與省、市著名商標的申報和省、市級“守合同重信用”企業(yè)等榮譽的申報。

人民銀行青島市中心支行將市工商局推送的信息納入征信平臺，由金融機構對當事人在融資授信、授予榮譽等方面給予限制：對注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)融資授信申請，金融機構將予以拒絕;對列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)信息，金融機構作為重要參考因素，在融資授信活動中對當事人進行必要限制;已經(jīng)獲得貸款申請續(xù)貸的，金融機構對當事人進行必要限制。

一旦失信將處處受限

下一步，將在人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的基礎上，初步建成企業(yè)法人、個人和非企業(yè)法人公共信用基礎數(shù)據(jù)庫等三個基本數(shù)據(jù)庫;依托電子政務云平臺和政務信息交換共享平臺，建立市級信用信息共享交換平臺，實現(xiàn)與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通。

同時，在堅持信息公開原則基礎上，對于獲取的涉及非公開信息，嚴格實施保密制度，以確保信息安全。各成員單位將充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領域的綜合監(jiān)管效能，在市場準入、行政審批、資質認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購、銀行信貸、招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、稅收征繳、勞動用工、產品質量、食品藥品安全、授予榮譽稱號等方面，建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制，對違法失信主體依法予以限制或禁入，通過行政性、司法性、市場性以及社會性懲戒，形成失信企業(yè) “一處失信、處處受限”的失信聯(lián)防機制。

(記者 樊蓉 通訊員 門剛)