2025年，青島市社會主義學院持續深化“穿透式智庫”建設，緊密圍繞市委、市政府中心工作，聚焦經濟社會發展中的痛點、難點問題，建真言、獻實策，推動大量智庫成果從“紙面意見”轉化為“實效舉措”。一篇篇具有前瞻性、操作性的建言相繼獲得省市領導肯定批示，并迅速轉給相關部門辦理落實，在政策優化、服務升級和產業發展等領域顯現實效，為高質量發展注入了鮮活的智庫動能。

精準破題：“小民宿”牽動“大統計”，微建言促成真變革

2025年7月，青島統戰智庫一份直指民宿經濟“統計盲區”的報告，引起市政府主要領導的重視。這份由多位專家聯合執筆的報告，直指我市民宿經濟雖規模龐大、年營收可觀，卻因納統門檻高、部門數據割裂、線上交易數據難以捕捉等問題，長期處于統計“陰影”之下，其真實經濟貢獻未能充分體現在GDP數據中。建議吸取國內先行城市的相關經驗，強化規劃引導，建立民宿經濟統計標準和大數據共享平臺，探索“化零為整”新模式，推動民宿經濟應統盡統。

對此情況，市政府主要領導迅即作出批示，要求多個相關部門專題研究民宿經濟統計盲區，明確職責分工，打破“數據孤島”，將火爆的旅游經濟真實準確地轉化為統計數據。一場旨在讓數千家“隱形”民宿浮出水面、真實反映新業態經濟貢獻的納統行動，在全市范圍內快速鋪開、扎實推進。

協同破局：“小信息”撬動“大治理”，打出納統“組合拳”

8月5日，市政府主要領導主持召開民宿業發展工作專題會議，研究推進工作。針對報告中提出的核心問題，市委督查調研組聯合市統計局等相關部門赴西海岸、嶗山、市南等區市開展實地督查調研，了解民宿等新住宿業態發展現狀和當前存在的突出問題，提出加強頂層設計，明確部門職責，研究修訂我市統計方面相關制度規定，將各類新住宿業態全面納入統計范圍的建議。

統一標準，加強行業監督。加強地方立法立規，明確各類新住宿業態的定義和分類，對具體管理工作提出剛性約束，確保管理工作有法可依，及早推進。針對“類民宿業態”的監管模糊問題，進行分類甄別和規范引導，推動“事實民宿”從灰色地帶走向合規納統。

打通壁壘，構建數字平臺。聯系相關單位建立起有效管理數字平臺，加大新住宿業態行業管理力度，全面實現納管納控；啟動民宿經濟大數據共享平臺建設試點，建立共享交流機制，從源頭減少無資質民宿流入市場。

創新模式，探索“化零為整”。借鑒國內外先進地區經驗，積極打造民宿“平臺整合、集群發展”新模式。在西海岸新區、嶗山區等地試點，引導分散的民宿加入統一的品牌體系或管理平臺，實行統一管理，推動民宿發展向規模化、集群化轉變。

目前，建言成果已進入實質性落地階段，相關措施正在逐步成效逐步顯現。一批具備潛力的民宿在各部門精準輔導下，正積極準備升規納統。

“穿透式智庫”再顯實效：小切口推動大變革

“民宿納統”建言的成功落地，是青島市社會主義學院踐行“穿透式智庫”理念的又一典型案例。“穿透式智庫”是指突破傳統智庫的邊界限制與運作慣性，通過“理念穿透、問題穿透、機制穿透”，實現研究視角、服務范圍、成果轉化全鏈條深度覆蓋的新型高端智庫模式，其核心是打破“表層研究”“封閉運作”“低效轉化”的瓶頸，精準對接決策需求與基層實情。在實踐中智庫專家注重沉到一線，精準捕捉行業發展真問題；資政報告直通決策層，獲得快速批示，多部門聯合協同，形成“研究—批示—落實—反饋”的工作閉環。這不僅能夠真實反映新業態的經濟貢獻，也能為市委、市政府決策提供精準數據支撐，更能通過制度創新激發市場主體的活力，優化了營商環境。

青島統戰智庫將繼續聚焦經濟社會發展中的前沿問題與細微痛點，以更多“小切口”的精準建言，服務青島高質量發展大局，讓更多“潛在”的經濟力量被看見、被支持、被賦能。

五年來，青島市社會主義學院累計產出高質量資政報告650余篇，獲市級及以上領導批示550余篇，其中部分成果獲中央領導批示肯定，多項成果轉化為政策措施，智庫經驗連續五年獲中央社院肯定并在全國社院系統中作為“標桿”推廣。文/記者 于曉