信網(wǎng)2月7日訊 2月7日，隨著青島市第十七屆人民代表大會(huì)的召開，各位代表帶著對城市發(fā)展的“金點(diǎn)子”陸續(xù)報(bào)道。青島市人大代表、青島市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)監(jiān)事長、山東和安律師事務(wù)所主任黃海波為完善既有住宅加裝電梯政策規(guī)范提供了可行性建議。

黃海波認(rèn)為，既有住宅加裝電梯是提升城市生活品質(zhì)、增強(qiáng)人民群眾幸福感與獲得感的重要民生工程，也是應(yīng)對人口老齡化、完善城市功能的重要舉措。

黃海波表示：“近年來，青島市高度重視既有住宅加裝電梯工作了，出臺(tái)了《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《青島市既有住宅加裝電梯辦理指南》（以下簡稱《指南》），較好地實(shí)現(xiàn)了局部突破。但是因既有住宅加裝電梯引發(fā)的民事行政糾紛案件、信訪案件也在大量增加。”

黃海波建議人大常委會(huì)啟動(dòng)《青島市既有住宅加裝電梯管理?xiàng)l例》的立法工作，明確各方權(quán)利義務(wù)，增加對因加裝電梯而影響采光、通風(fēng)的低樓層業(yè)主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑瓌t、具體標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性規(guī)定。同時(shí)，市政府出臺(tái)《辦法》實(shí)施細(xì)則，市住建局等四部門在充分征求專家和社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，盡快依據(jù)《辦法》對《指南》進(jìn)行修訂，明確各職能部門的職責(zé)分工、操作流程等，增強(qiáng)法律政策的可操作性和執(zhí)行力。

黃海波還建議進(jìn)一步加強(qiáng)對街道辦事處、住建局、規(guī)劃局等職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任分工，并將加裝電梯工作納入部門的年度考核范圍，督促其切實(shí)履行加裝電梯工作職責(zé)。通過組織學(xué)習(xí)、案例交流等活動(dòng)，進(jìn)一步提升街道辦事處、住建局、規(guī)劃局等職能部門對加裝電梯工作的履職能力，規(guī)范其履職行為，從源頭上預(yù)防、控制、減少矛盾糾紛。

此外，黃海波指出，引入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制也至關(guān)重要。對存在矛盾糾紛的加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行合法性、合理性、可行性及可控性評估，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并制定化解措施。（王夢婷）