今年全國兩會期間“新質生產力”成為熱點詞匯。在政府十大任務中，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”位列首位。培育新質生產力，已成為各地競逐的“熱門賽道”。

近日，青島印發《青島市加快場景建設推動高質量發展行動方案》，加快發展新質生產力，通過“供場景、給機會”加速新技術、新產品、新模式落地，推動經濟社會高質量發展。到2025年，基本構建起重點突出、要素齊備、協同聯動的場景建設體系。

以科技為引導 加快產業轉型升級

2024年青島市政府工作報告提出，加快引領型現代海洋城市建設，在經略海洋上奮力爭先。強化海洋功能和特色，在海洋強國、海洋強省建設中展現更大作為。早在2022年，青島出臺第一部精準支持海洋經濟發展的綜合性產業政策《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》，兩年來，累計評定獎補資金9442萬元，70%投給海洋產業項目或產品，25%投給海洋人才和科技創新，5%投給高成長性涉海企業。今年1月，大型深遠海養殖網箱“深藍2號”在青島順利出塢，該“大國重器”的建成，進一步促進青島海洋漁業提檔升級。

目前青島擁有國家深海基地、嶗山實驗室、海洋所、中國海洋大學等一批“國字號”院所、高校，28個海洋及相關產業在青島均有布局。海洋是青島最鮮明的特色優勢，同時也是支持經濟高質量的發展戰略要地。

在人工智能發展方面，青島市人工智能產業園掛牌不足1年，已培育國家級創新平臺5個、省級創新平臺8個，聚集人工智能企業200余家，其中獨角獸企業4家、國家級專精特新“小巨人”企業7家、省級“瞪羚企業”21家，規模過百億元者已有3席。近日，青島印發《加快數字經濟高質量發展實施方案（發展改革領域）細則》，通過對場景應用實驗室和重點產業數字化轉型賦能中心的支持，為有轉型需求的中小企業提供方向，讓中小企業通過普惠診斷接觸到行業先進解決方案。

近年來，青島緊抓風口，引進京東方、歌爾、中科曙光等一批龍頭項目，集成電路、虛擬現實等產業加快壯大，推動電子信息制造業突破發展。在軟件和信息技術服務業方面，青島培育國家軟件百強企業4家、國家鼓勵重點軟件企業3家、省軟件百強企業24家，不斷優化產業布局，促進經濟高質量發展。

3月20日，青島召開農技推廣工作會議。會上，首次發布一批含金量高、推廣價值大的農業技術集成創新成果，同步推介2024年全市主要糧油作物主導品種35個；推介小麥“三改三提”單產提升技術等主推技術10項；推介動力換擋拖拉機、耕地反轉犁等主力機型10種；發布黃金氮、海藻復合肥等綠色農資創新產品10個。2024年，全市農技推廣工作以推進綠色增糧先行示范區、現代設施農業創新引領區“兩區建設”為重點，將高產優質的新品種、節本增效的新技術、新產品、新裝備送到田間地頭，幫著農民賺錢，全面提升農技推廣隊伍素質能力，加快培育和發展農業新質生產力。

智慧民生 打造生活服務、消費新場景

伴隨科技的發展，近年智慧場景出現在各民生領域，給居民生活帶來便利。“互聯網+護理服務”目前已經在一些醫院和街道展開，該服務依托互聯網信息技術，以“線上申請、線下服務”的模式，將醫院工作融入社區和家庭，只需手機預約下單，多項護理服務就可以走進家門，免去醫院與家之間的奔波。

除護理服務，青島遠程醫療已覆蓋多個診療項目，早期，青島市人社局上線運行“工傷認定遠程視頻調查”系統，身處異地、行動不便的受傷職工足不出戶可完成工傷調查；海信醫療與珠海市簽約遠程超聲項目，推動新一代信息技術與醫療服務深度融合；城陽醫院開通遠程胎心監護，提升醫護人員對異常胎監判讀能力，降低新生兒窒息發生率；青大附院成功完成全國首例5G環境下遠程機器人輔助種植牙……互聯網醫療服務的廣泛應用，打破了傳統醫療服務時空距離，滿足群眾多方面看病購藥需求，實現診療服務再升級、服務內涵再拓展、便民成效再提升。動動手指、足不出戶看專家，讓“信息多跑路、患者少跑腿”，給患者就醫感受帶來切實提升。

隨著青島市人工智能領先發展，學校相關的課程推進也逐步展開，《青島市人工智能教育實施意見》提出構建青島人工智能教育課程體系，對課程的定位、實施有了詳細規劃，集“課程教學、應用實踐、互動體驗”于一體的綜合性人工智能教育實驗室開始在學校落地。為更好催生科學萌芽，市教育局以青島入選山東省人工智能教育試點城市為契機，選培100余所人工智能教育試點學校，為未來培養更多相關領域人才。2024年，“建設中小學人工智能實驗室200間”被列入政府重點辦好的15件實事之中，目前，青島已經建成688間人工智能實驗室，全市教育城域網主干網達到100G，互聯網出口達到70G，學校接入達到10G，全市100%中小學建有無線網絡。

在文旅消費方面，中山路、大鮑島等歷史老城區，通過打造特色化“流量營銷IP”，創建以“老建筑+新體驗”為主題的消費新場景。今年第二屆青島·市南新春逛街里節以中山路為軸線輻射周邊片區，中山路、海誓山盟廣場、太平路、劈柴院、太興里、四方路黃島路三江里等六大主題街區實現全域歡動，為市民游客呈現一場融匯美景美食、潮流時尚、節慶年俗的新春文化旅游盛宴；大鮑島文化休閑街區里，“煙火氣 國潮風 市北情”大鮑島新春市集如火如荼。各色文化活動接連不斷，讓歷史老街區成為吸引一批批市民游客的打卡點。在加大老城區文化建設同時，加大周邊配套建設，對智慧停車場、步行道景觀等便民設施進一步優化，通過VR、AR等技術讓更多沒來過青島的人了解青島，為旅游季打下流量基礎。

加強城市資源管理 打造文明社會

城市資源管理是建設精神文明城市的重要一環，近年來青島垃圾分類、資源回收利用體系進一步完善，從2020年1月6日《青島市生活垃圾分類管理辦法》開始實施到現在，4年間，全市共提標打造545個垃圾分類五星小區，持續改善居民投放環境，青島垃圾分類工作正在逐步從“有沒有”向“好不好”轉變。

青島市已連續5年將垃圾分類工作列入“市辦實事”，形成了完善的工作推進機制和資源要素保障體系。目前，青島市3家單位入選全國公共機構生活垃圾分類和資源循環利用示范工作重點單位；青島西海岸新區發展和改革局獲得“全國節約型機關”榮譽稱號；大力實施“9218”工程，全市郵政快遞業電商快件不再二次包裝比例達到98.5%；制定《關于推廣使用可降解購物袋限制生產銷售使用塑料購物袋工作方案》，以農貿市場、商場、超市為重點，廣泛推廣使用可降解購物袋；引導實體銷售、快遞、外賣等企業嚴格落實限制商品過度包裝的有關規定。與此同時，分類處理設施全面布局，全市現有生活垃圾焚燒處理廠7座、設計處理能力9900噸/日，廚余垃圾處理設施38座、設計處理能力1490噸/日。

在社會治理方面，人工智能發展為打造數字化社會帶來全新動力。青島市全面深化“一網統管”改革，建成省市區三級聯動的一體化城市云腦體系，發布省內首個城市云腦通用能力服務平臺（UCS），整合匯聚485個應用場景、18.9萬項能力資源、24.6萬路視頻，建成工業運行等20余個領導駕駛艙專題，將各級各部門“千條線”業務納入一網統管，構建起“平戰結合”“平急轉換”一體化城市運行管理體系，城市管理問題處置率從95%上升至99%以上，有力處置燃氣泄漏、消防隱患、供水管網壓力不足等900余次城市隱患。持續推進“一網通辦”改革，以“高效辦成一件事”為目標，推進覆蓋企業登記、工程建設、社會組織、交通運輸等高頻業務領域行政審批全流程數字化場景建設。加快“無證明城市”建設，今年圍繞出行、生活等領域新增電子證照證明應用場景55個，推動110類高頻電子證照證明在政務服務、行政執法和社會化場景全面應用。

新質生產力的提出，不僅意味著以科技創新推動產業創新，更體現了以產業升級構筑新競爭優勢、贏得發展的主動權。形成新質生產力，要依托科技，依托創新。青島近年來聚焦優勢領域，發揮海洋城市特色，加快全市場景系統性建設，不斷塑造發展新動能新優勢，為經濟社會高質量發展提供強大動力。信網評論員 孫寶震