關(guān)于持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)幫扶力度的提案

提案人：薛錚

隨著疫情管控措施的進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體逐步放開，人員流動(dòng)更加寬松，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正待時(shí)日。站在新階段的起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也好，穩(wěn)增長(zhǎng)也好，保就業(yè)也好，都離不開廣大的中小企業(yè)。在疫情影響下，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，企業(yè)訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高等，導(dǎo)致中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。

目前，青島市場(chǎng)主體已達(dá)200萬(wàn)戶，其中企業(yè)76萬(wàn)戶，99%以上企業(yè)是中小企業(yè)。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長(zhǎng)、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。但同時(shí)，中小企業(yè)勢(shì)單力薄，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，是市場(chǎng)主體中的薄弱環(huán)節(jié)。在三年疫情的影響下，中小企業(yè)受到的沖擊最大，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，中小企業(yè)是最應(yīng)受到重點(diǎn)照顧的群體。因此建議進(jìn)一步加大助企紓困力度，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，體現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，尤其要更好發(fā)揮政府作用，助力中小企業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。

建議：

1.緩交稅款，放水養(yǎng)魚。認(rèn)真調(diào)研中小企業(yè)實(shí)際困難，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的降稅減費(fèi)政策，清理預(yù)征和多征的稅額，及時(shí)退稅或抵扣。杜絕所謂的收支兩條線，本該退的不退不抵，該收的不緩不減。只有讓企業(yè)活下去才能為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇涵養(yǎng)稅源。

2.加強(qiáng)金融信貸支持。中小企業(yè)多數(shù)是民企，無抵押無擔(dān)保，面對(duì)各家商業(yè)銀行嚴(yán)苛的貸款政策難以攀附，地方政府可根據(jù)企業(yè)歷年來所作的稅收貢獻(xiàn)，選出一批有信譽(yù)有潛力復(fù)蘇的企業(yè)，為其提供擔(dān)保和抵押，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款，助其恢復(fù)生產(chǎn)渡過難關(guān)。

3.延遲或降低社保繳納。按照人社部通知，各地社保部門普遍延長(zhǎng)企業(yè)社保申報(bào)繳納期限。延長(zhǎng)期間各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常享受。疫情期間，用人單位未按時(shí)辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后3-6個(gè)月內(nèi)完成，不收取滯納金，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。延續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，明確對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。這些政策應(yīng)得以落實(shí)和拓展。

4.專班專管抓落實(shí)。國(guó)家出臺(tái)了諸多中小企業(yè)紓困扶持措施，其目的都是扶持企業(yè)發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，面對(duì)國(guó)家的扶持政策，建議政府部門要專題研究，設(shè)專班專管抓落實(shí)，不打折扣的用好用活一系列的扶持政策，這樣才能幫助企業(yè)渡過難關(guān)，生存下去。只有讓企業(yè)活下去，才能保就業(yè)保民生保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇才未來可期。