信網9月12日訊（記者 姜丹寧）好的營商環境猶如一汪活水，生生不息地滋養著企業生根發展，促進市場平穩運行、繁榮而富有活力。截至今年8月底，青島市實有市場主體總量211萬，同比增長4.5%。為了趁熱打鐵、乘勝追擊，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，青島市市場監督管理局深入落實“深化作風能力優化營商環境”專項行動部署要求，出臺《青島市市場監管領域優化營商環境二十條措施》，強化政策精準供給，提供便捷高效服務，為推動青島經濟社會高質量發展注入新動能。

提升市場主體發展質效 賦能產業高質量發展

《青島市市場監管領域優化營商環境二十條措施》主要圍繞提升市場主體發展質效、賦能產業高質量發展、打造“青島優品”工程、強化監管服務效能四個大方向制定具體措施。

改革是自我革新、自我蛻變的內生驅動力，青島市市場監督管理局堅持走在前、開新局，推進市場主體發展質效改革。進行企業注銷便利化改革，優化港資企業全程電子化登記流程。在青島自貿區開展“推進企業注銷便利化，開展吊銷企業股權變更登記”試點。允許被吊銷營業執照的公司辦理股權變更登記，允許被吊銷營業執照企業吸收合并注銷，理順吊銷企業股權轉讓流程。

在企業征信方面，優化信用修復流程，開展信用修復全流程網辦。出臺優化企業信用修復措施，為失信企業開展“套餐式”信用修復服務。在全市部分重點領域、重點區域拓展應用市場主體“信用碼”，現場展示信用信息。推行企業“信用地圖”，全面、直觀展示全市市場主體信用狀況。

同時，推進企業開通“3C免辦自我承諾便捷通道”，試點實現“即申報、即出證、即報關”，審批時間從5個工作日變為即時審批，3C免辦企業清關縮短到1天，用效率跑贏時間。在全市市場監管領域推行服務型“雙隨機、一公開”檢查模式，組織部門聯合抽查，減輕企業負擔。對企業最期待檢查的行業領域，開展“你點我查”活動。

打造“青島優品”工程 切實惠企促良性競爭

為了順利實施“青島優品”工程，切實惠企便企，規范市場主體良性競爭，進而形成積極創新、守正務實的市場環境，青島市市場監督管理局成立產品質量技術幫扶專家庫，提升企業行業質量供給和競爭力。成立惠企服務工作隊，圍繞6大產業鏈，開展市場監管綜合服務。

創新是開拓新篇章，發掘更多市場潛力的關鍵之舉，為此，青島市市場監督管理局在科技、產業、綠色、城鄉、社會、協調、改革7個重點領域開展17項“標準化+”戰略創新行動。支持企業、社會團體參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準的制定。

青島市市場監督管理局還開展知識產權保護行動，建立專利侵權糾紛行政裁決書面審理機制，讓知識產權更有保障，讓企業能夠全心投入創新創造事業中。落實市知識產權補助資金資助政策，簡化申報流程。搭建高校院所與企業之間專利轉移轉化橋梁，探索推進專利開放許可。對企業投保符合要求的知識產權海外侵權責任險、專利執行險、專利被侵權損失險等保險產品按規定給予50%的保費補貼。

市場保持發展勢頭離不開活躍的消費行為，在過去，人們面對消費糾紛，往往免不了勞心傷神，如今青島市市場監督管理局創新消費維權機制，推動經營主體承諾亮諾踐諾，完善經營者首問、消費投訴公示、賠償先付制度，深入推進在線消費糾紛解決機制和消費維權服務站規范化建設。發揮網絡市場監管聯席會議作用，開展名優企業網絡維權，讓企業與消費者在維權之時更為高效便捷。

持續強化監管服務效能 創新監管溝通新機制

面對市場發展過程中出現的各種新挑戰，青島市市場監督管理局奮勇當先，不斷探索強化監管服務的能力和水平，創新監管溝通新機制，積極搭建與企業溝通平臺。發布統一的青島市市場監管領域企業行政合規指導清單，為企業提供“菜單式”行政合規事項指導服務。升級市場監管“服務通”“法規通”平臺。

青島市市場監督管理局將持續推進輕微違法免罰制度、審慎實施行政強制措施制度落實，對符合規定條件的市場主體依法予以免罰、依法不予實施行政強制措施或采取對其生產經營活動影響最小的行政強制措施。

為了有效保障市民消費權益，還將開展重點領域價格監督檢查，聚焦行政事業性收費、商業銀行、水電氣暖等，加力規范各類價格行為。做好涉企違規線索收集，規范明碼標價，查處收費中的價格違法行為。監督轉供電主體執行政府指導價，為個體工商戶降低經營成本。推出“智慧電梯維保”功能，運用大數據監控分析實現安全信息實時預警，連通“智慧電梯碼”強化社會監督，讓安全意識深入人心。

“今年5月，我局在前期充分調研論證的基礎上，面向全市210萬市場主體，選取100家企業建立了青島市市場監管領域‘深化作風能力優化營商環境’聯絡站，聘請其負責人作為我們的觀察員，為青島市打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境注入了‘市場監管溫度’。”青島市市場監督管理局副局長畢見清介紹，聯絡站主打“問需于企”，觀察員們通過日常自主體驗、不定期暗訪和參與活動等方式，針對惠企政策落地實施情況，開展實地體驗和監督檢查，及時反映問題，提出意見。

據統計，截至目前，青島市市場監督管理局已完成走訪聯絡站64家，收集問題和意見建議175條，其中通過“觀察員問題與建議”二維碼收集意見建議85條，已全部向有關部門和各區市轉辦。對涉及市場監管領域的問題和意見建議，已全部采納并幫助企業解決了實際問題，辦結率達到了100%，真正將企業痛點難點有效紓解。

優化營商環境是一場持久戰，青島市市場監督管理局堅持發揚“無事不擾、有求必應”的服務理念，向企業傳遞市場監管溫度，雙方攜手共進，一同群策群力、腳踏實地，助力青島經濟高質量發展。[信網·信號新聞]