信網8月22日訊（記者 趙彥閱）一流的營商環境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市的核心競爭力。優化營商環境是一場非常關鍵、十分迫切、必須打贏的硬仗。今年以來，青島以深化作風能力為抓手，以市場主體滿意度為檢驗，對標國內最優、國際一流，全面落實優化營商環境的各項舉措，努力讓營商環境成為經濟高質量發展的新動能。致力于打造青島“樣板區”的市南堅持把優化營商環境、提升服務效能作為惠企便民的“頭號工程”，用一項項細之又細的改革舉措，簡化審批流程，提升審批效率，讓市場主體在審批服務“小窗口”感受到營商環境實實在在的提升。

“即辦件”解燃眉之急

“真是速度又快、態度又好，沒想到大廳的工作人員辦事效率這么高，當天就出了證，徹底解決了我們的燃眉之急。” 在青島市民中心市南區綜合受理專區，辦事人孫先生送上了“不忘初心為人民 只爭朝夕辦實事”的錦旗。原來，孫先生在市南區經營一家中醫診所，由于經營地址變更，急需辦理中醫診所備案證，否則將影響診所的正常經營。市南區行政審批局“一窗受理專區”的工作人員現場就為辦事人辦結了此項業務，保證了診所正常開藥等業務的順利進行。

“我們去辦理中醫診所的備案證，有些材料準備的不齊全，程序上也不大會操作，幸虧大廳的工作人員不厭其煩一遍又一遍的幫助我們修正材料、走程序，上午提交的材料，當天下午就拿到了證件。”提起辦證時的情景，孫先生不禁連連稱贊。據孫先生介紹，當天就出證不僅徹底解決了診所不能正常經營的燃眉之急，而且整個辦證的過程也十分流暢。“整個流程可以說是又快又好，而且現在改革之后，證件的有效期也延長了，不用像以前那樣頻繁的來回跑，能感受到相關部門是在設身處地的為我們企業著想。”

據了解，醫療機構中診所設立改為診所備案制是市南區行政審批局落實“證照分離”改革的重要舉措之一，得益于市南區落實推行醫療機構中診所設立相關審批事項的備案制改革，此項審批業務取消了現場勘驗環節，審批時限由原來的5個工作日壓縮為“即辦件”。秉承“極簡審批”服務理念，市南區持續推進審批服務“四減一優”，將沒有現場勘驗、專家評審等特殊環節要求的審批事項，全部提速為“即辦件”。截至目前，“即辦件”數量增至188項。

不僅如此，在八大湖街道辦理營業執照時，孫先生也是同樣感受到了當場拿證的“市南速度”。“一大早我就帶著材料去街道辦營業執照，去了以后工作人員一邊看著材料一邊問我問題，不一會兒營業執照就被打印出來，十幾分鐘就拿了證，以前只是看新聞說現在辦事方便，如今我也是切切實實體驗了一把。”這僅僅是市南區簡化審批流程、提升政務服務水平的一處細微之變，卻讓經營主體感受到營商環境的絲絲暖意。

“預備案”制精簡審批

審批服務靠前一步，企業群眾辦事路徑就縮短一程。市南區行政審批領域“深化作風能力優化營商環境暖心服務企業”專項行動開展以來，市南行政審批局聚焦企業所需所急，用心用情幫助企業群眾“解難題”“添動力”，營造良好營商環境，切實為市場主體發展注入力量。

“我們產業園是國有企業老舊廠區改造的，因為產權復雜，存在園區給入駐企業提供注冊登記材料多、時間長的情況，嚴重影響園區企業入駐效率。”今年年初，華通中聯產業園運營總監欒吉光在市南區行政審批服務局舉行的專項座談交流會上，提出了園區運營管理方面遇到的一項難題。華通中聯產業園區遇到的問題并非孤案。近年來，青島市加大城市更新力度，在歷史建筑、低效園區、老舊樓宇更新利用過程中，因為產權年代久遠、產權關系復雜分散等原因，導致老建筑在導入新產業、新企業過程中，出現繁瑣的產權手續問題。

為此，市南區行政審批服務局建立商事主體住所的“預備案”制度，統一建筑地址材料提供標準，通過數據賦能、信息互通，讓產權復雜的歷史片區、園區、樓宇在企業落戶過程中，實現“產權證明預備案一次，后續入駐企業開辦免提交N次”的效果，進一步促進注冊登記便利化、審批服務便民化。

“暖南”團隊主動靠上，協助園區將復雜的房屋產權證明材料梳理明確，并提前收集、在“市南區企業開辦一窗式服務專區”備案一套，申請人只需要提供租賃協議即可辦理住所登記，大大提升了園區企業入駐效率。目前，“預備案”制已經推廣到市南區更多樓宇、園區，將改革成果惠及更多企業。市南區行政審批局的工作人員馬駿稱：“今年以來，市南區利用這套創新舉措，幫助青島浮山所實業集團有限公司、青島湛山實業有限公司等企業，解決存在了10余年的歷史遺留房產問題。”

營商環境優無止境

精益求精、不斷優化的營商環境在推動經濟發展的同時也塑造著城市的口碑。青島提出打造“營商青島·共贏之道”城市品牌，實質上是打造眾多項目和企業在城市中的發展體驗。好的營商環境將由市場主體的口耳相傳“破圈”擴散，吸引更多“城市合伙人”近悅遠來。

優化環境永無止境，青島正在“全域發力”。今年，青島把作風能力提升聚焦到優化營商環境這個主戰場，用更大力度提升高質量發展的軟環境支撐。全市上下把營造一流營商環境作為穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋，以深化作風能力為抓手，以招商引資質量和市場主體滿意度為檢驗，對標國內最優、國際一流，全面落實優化營商環境各項舉措，努力讓營商環境成為經濟高質量發展的新動能、對外開放的新標識、區域競爭的新優勢。

九層之臺，起于累土，城市的營商環境需要全面的保障，需要在細節上的“繡花功夫”。青島正多部門協同發力，從各處入手，打造營商環境的“金字招牌”。