一個偌大的辦公園區，從大門口到寫字樓下還有一段距離，在步行不方便時很多人就會請司機把自己直接送到寫字樓樓下。可就這么短暫的時間，進入園區的車輛就被收了停車費，這不禁讓人感嘆：園區停車費咋變成了“過路費”。信網（熱線0532-80889431）近日就接到了市民夏先生關于這一問題的反映，他所說的收取“過路費”的停車場就是嶗山區的上實中心。信網探訪了青島多個園區，發現絕大多數都設置了15分鐘左右的車輛免費進場時間，方便外來人員乘車進入。而對于園區停車場的收費問題，有人認為從園區內部交通秩序考慮，不能徹底放開短時免費停車；但也有人認為從優化營商環境和企業承擔社會責任考慮，應該倡議園區開放短時免費停車。

到上實中心送人 三四分鐘的時間就被收了4元停車費

上周，夏先生送朋友到上實中心的一家公司辦業務，因為寫字樓距離園區門口還有一段距離，夏先生就開車進了上實中心園區，把朋友送到寫字樓樓下接著就調頭出來了。這一進一出也就是三四分鐘的時間，可在出園區大門時，夏先生卻被收取了4元停車費。

“4塊錢不多，但就是感覺這錢花的有點冤枉。我就進去送了個人，根本就沒停車。如果說只要車進去了就得交錢，這不成了過路費了嗎？”夏先生說，一般的大型園區都會有免費進車時限，方便外來的客戶拜訪或者運營車輛接送客人，“像這樣只要進門就收錢的還是頭一回見。”

隨后，信網也開車來到上實中心。在進入園區時，門口的擋車桿識別車牌后自動抬起，停車收費標準就貼在門口的保安亭上。信網看到，該停車場屬于非政府性質，收費標準為8元每小時，4元半小時，若不滿30分鐘，則按半小時收費，各種車型按同一價格收費。同時，根據公示牌信息，該價格已在市場監督管理局進行了備案。

青島多個大型園區都有免費停車時間 為何上實中心成例外？

上實中心是個新建成不久的新商業園區，入駐企業大多是金融機構和銀行業機構，因此來這里辦業務的外來人員并不少。正如夏先生所說，這樣的園區面積規模大，從門口到要去辦事的單位可能要走上一段路，如果遇到惡劣天氣或者搬著重物，靠兩條腿走路確實不方便。不過，據信網所知，青島的很多大型園區都設置了進場免費時間，很大程度方便了接送外來人員的需要。

以青島國際動漫游戲產業園和青島軟件園為例，兩個產業園目前設置了多處停車位，管理方式也是市場調節價。車輛進入停車場前20分鐘內免費，超過時間按照小型車每小時2元、中大型車每小時4元的標準收費。信網在兩個產業園區看到，雖然兩個園區對于外來車輛并沒有限制，但整個園區道路秩序井井有條。信網在20分鐘內駛離，也并沒有收費的情況。

同樣是企業集中入駐的園區，為什么只有上實中心要向短暫進入園區的車輛收費呢？上實中心停車場管理方青島國信上實城市物業發展有限公司的工作人員給出了這樣的解釋：“上實中心每個出入口都挨著主干道，一旦開放免費時限，過往車借道通行的情況將增多，將影響內部車輛秩序，擾亂經營。”

上實中心北區東臨深圳路，西臨海爾路，北臨苗嶺路，這里作為嶗山區金家嶺金融區，早晚高峰這三條道路都是堵得水泄不通。停車場管理方從園區內通行秩序方面考慮拒絕車輛免費進場，似乎也有一定道理。但進門就收費的方式，對于一些有辦理業務需要的外來人員，也確實不太合理。

“園區內的企業都有免費停車半小時的二維碼，如果是來辦業務的客戶，離開時都可以通過企業登記。如果客戶停留的時間較長，我們還有優惠停車券，客戶直接找入駐企業領取就可以。”工作人員表示，對于只是臨時出入但不辦理業務的通行車輛，目前上實中心還沒有開放短時免費停車的打算。

可倡議園區開放短時免費停車 調整停車計費單位也可成為新思路

據公開資料顯示，上實中心由上實發展青島投資開發有限公司打造，目前擁有光大理財、陸家嘴信托全國總部、中國信保山東公司、浦發、渤海、民生等多家金融機構，世界500強駐青機構、上市公司總部等500余家企業，因此上實中心也稱為青島國際金融城。

而青島國信上實城市物業發展有限公司成立于2018年，是國信集團與上實發展組建成立的高端物業管理公司。在夏先生看來，青島國際金融城為青島的城市建設增添了新引擎，理應承擔起更多的社會責任，不能因為不利于園區道路管理就收“過路費”，“這也不利于青島優化營商環境啊。”

信網了解到，今年青島市發展改革委會同有關部門曾發布《關于進一步完善青島市機動車停放服務收費政策的通知》（征求意見稿），對收費管理形式、定價管理權限、計費方式、收費類別、收費標準、優惠減免政策以及停車收費管理工作等均進行了明確和規范，于4月22日至5月21日面向社會公開征求意見。但其中對實行市場調節價價格管理形式的停車場仍實行自主定價，價格經備案即可。

青島市政協委員王可鋒認為，非政府性質的停車場自主定價只要明碼標價，并由政府部門核準，開放短時免費停車與否的權利應由企業視情況自主考量。“有些園區屬于封閉管理，開放短時免費停車則會給園區增加風險，擾亂園區正常經營，企業為了保障園區運轉，選擇不開放也沒有問題。而針對開放式管理的園區，周邊交通又極為擁堵的情況下，政府可以積極引導及倡議園區開放短時免費停車，在企業同意的前提下，園區在保障園區安全運轉的情況下，可以適時考慮開放短時免費停車的方案。最終選擇權在企業手里，而不是以道德去綁架企業。”

除此之外，調整停車計時單位似乎也是解決這一問題的另一種方式。據了解，北京市已從2018年5月1日起調整機動車停車場計時收費有關政策，即實行計時收費的停車設施，滿1個計時單位后方可收取停車費，不足1個計時單位的不收取費用。而這里的“計時單位”白天為15分鐘，夜間為2小時，這就代表新的政策實施后，白天停車滿15分鐘后方可收取停車費，不足15分鐘（1個計時單位）的不收取費用；夜間停滿2小時（1個計時單位）后方可收取停車費，不足2小時（1個計時單位）的不收取費用。

文/圖 信網記者 顧青青