信網(wǎng)6月8日訊 2016年年底，為方便居民生活，青島市制定了《青島市開(kāi)展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，位于市南區(qū)東海中路上的信海花園便是首批獲得允許老樓加裝電梯的三個(gè)項(xiàng)目之一。信網(wǎng)(0532-80889431)走訪了解到，信海花園原本計(jì)劃加裝4部電梯，但是由于居民意愿不完全統(tǒng)一，原本計(jì)劃的4部電梯暫停了3個(gè)，目前只有2號(hào)樓1單元一部電梯獲得了加裝允許。這一原本利民的好事到底卡在哪兒了?信網(wǎng)為此進(jìn)行了探訪。

信海花園加裝電梯的樓座

民意關(guān)難過(guò)一戶反對(duì)就得全暫停

信海花園是2000年前后入住的老小區(qū)，共7棟15個(gè)單元，每棟的層高都是6層，且小區(qū)內(nèi)居民多是60歲以上的老年人，每天上下樓是小區(qū)居民的“日常難題”，加裝一部電梯，是小區(qū)內(nèi)大部分居民所盼。早在2015年，信海花園業(yè)主委員會(huì)主任的葛濤就開(kāi)始醞釀給老樓加裝電梯，而一說(shuō)起這個(gè)過(guò)程，葛濤表示“難”。

“最難的就是居民意愿不能完全統(tǒng)一，要求百分之百同意太難了。”葛濤告訴信網(wǎng)，信海花園一共七棟樓，起初他計(jì)劃的是先給5號(hào)樓、2號(hào)樓共4個(gè)單元加裝4部電梯，但就在居民意愿這一關(guān)上，一下卡掉了四分之三，而居民反對(duì)的聲音，都在一層。

“說(shuō)是怕采光、噪音、通行問(wèn)題，但最根本的還是一樓對(duì)于加裝電梯沒(méi)有什么受益。”信海花園5號(hào)樓2單元二樓一位業(yè)主告訴信網(wǎng)，她雖住在二樓，但是對(duì)于加裝電梯是舉雙手贊成，但是就因?yàn)橐粯且粦魳I(yè)主不同意，她們單元只能停下來(lái)。

既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案中有明確規(guī)定，安裝電梯要經(jīng)過(guò)本棟住宅樓建筑面積和業(yè)主兩個(gè)“三分之二以上”同意，加裝電梯所在單元?jiǎng)t要全體業(yè)主同意。也就是說(shuō)，要在單個(gè)單元加裝電梯，有一戶不同意整個(gè)項(xiàng)目就不能開(kāi)展。

加裝一部好電梯每戶要花近四萬(wàn)

雖然被“卡掉”了四分之三，但信海花園2號(hào)樓1單元的電梯還是過(guò)了“民意關(guān)”，信網(wǎng)在信海花園小區(qū)2號(hào)樓1單元看到，目前該處已經(jīng)完成加裝電梯的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2018年7月份就可以正式施工。但是說(shuō)起這個(gè)過(guò)了民意關(guān)的電梯，葛濤表示過(guò)了民意關(guān)之后也挺“難”。

“第一個(gè)問(wèn)題是資金，我們加裝的比較好，裝上就得近60萬(wàn)。”葛濤給信網(wǎng)算了一筆帳，減去政府補(bǔ)貼的20萬(wàn)后，還有近40萬(wàn)費(fèi)用需要業(yè)主負(fù)擔(dān)，而該單元一共住了12戶，一層的2戶是不掏錢的，就變成了10戶來(lái)均攤，“每戶要出4萬(wàn)，很多居民肯定接受不了。”

葛濤說(shuō)，針對(duì)資金問(wèn)題，他為信海花園2號(hào)樓1單元想了招，“全是我自己自籌的。”但是對(duì)于如何籌得、具體籌來(lái)多少，葛濤表示不便透露，“也就是2號(hào)樓1單元，即使是我們小區(qū)其他單元樓，也不會(huì)再采用這種模式。”每戶要分擔(dān)近4萬(wàn)元，這無(wú)疑是一大筆費(fèi)用。

除了資金問(wèn)題，葛濤表示流程手續(xù)也非常麻煩。“前期得先向區(qū)里相關(guān)部門申請(qǐng)，然后經(jīng)過(guò)論證同意才能加裝。”而在中期準(zhǔn)備工作、加裝過(guò)程中涉及到的部門又包括安檢部門、規(guī)劃部門、消防部門、環(huán)保部門等，“每個(gè)部門平均得跑3次以上。”

葛濤在研究加裝電梯的圖紙

加裝完成如何管理維護(hù)也是難題

加裝電梯不易，而電梯加裝完成以后管理、維護(hù)也是難題，“電梯運(yùn)行需要管理，電梯要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，而且電梯運(yùn)行就會(huì)有電費(fèi)。”葛濤告訴信網(wǎng)，信海花園2號(hào)樓1單元的電梯可以交由業(yè)委會(huì)來(lái)操心，但是如果真的是小區(qū)內(nèi)每個(gè)單元都加裝了，這樣肯定不行。

據(jù)了解，目前信海花園2號(hào)樓1單元加裝電梯的初步計(jì)劃的是把安檢、保養(yǎng)、維護(hù)外包給電梯公司，而加裝電梯用電則是設(shè)置獨(dú)立的電表，具體管理則交由業(yè)委會(huì)，如電梯的電費(fèi)由業(yè)委會(huì)收取、繳納，平時(shí)出現(xiàn)特殊情況由業(yè)委會(huì)聯(lián)系電梯公司。

“現(xiàn)在老樓加裝電梯并不要求統(tǒng)一，等以后小區(qū)每個(gè)單元如果都加裝了電梯，每部電梯又都不一樣，那時(shí)候的運(yùn)行維護(hù)就真的要出問(wèn)題了。”葛濤說(shuō)，如果信海花園的15個(gè)單元裝了15部不同的電梯，后期的管理維護(hù)就會(huì)非常難，“不同的電梯維保就都不一樣。”

葛濤給信網(wǎng)舉了個(gè)例子，電梯內(nèi)都有緊急呼救系統(tǒng)，這就要求電梯監(jiān)控端時(shí)刻有人值班，目前信海花園的計(jì)劃是把加裝電梯的監(jiān)視端交由保安室負(fù)責(zé)，但是如果再加裝電梯，交給誰(shuí)負(fù)責(zé)都不知道，“一部電梯一個(gè)監(jiān)視器，如果都放在保安室，顯示屏都放不下。”

老樓加電梯普遍“民意關(guān)難通過(guò)”

據(jù)了解，目前青島市共有3部電梯獲得加裝許可，其中市南區(qū)2部，分別是位于東海中路的信海花園、位于寧夏路的如意小區(qū)，嶗山區(qū)1部，是位于松嶺路的新華錦養(yǎng)老院。其中如意小區(qū)進(jìn)度最快，電梯加裝基本完工，等待報(bào)審驗(yàn)收后即可投入使用。

如意小區(qū)小區(qū)整體建于一個(gè)15米高的大平臺(tái)上，即使一樓住戶想要回家也要爬相當(dāng)于五層樓的樓梯，而加裝的電梯是把居民從平地運(yùn)送至樓座平臺(tái)上。高底層業(yè)主都有受益、之間不存在明顯的利益博弈，這與如意小區(qū)加裝電梯過(guò)了民意關(guān)不無(wú)關(guān)系。

除此之外，因?yàn)槿缫庑^(qū)的加裝電梯是全樓受益，所以分擔(dān)加裝電梯費(fèi)用的是整個(gè)小區(qū)住戶，“電梯安裝的費(fèi)用預(yù)估是61萬(wàn)多，由小區(qū)的80戶居民均攤，每戶是7000多元。”如意小區(qū)一位業(yè)主說(shuō)，而等到政府補(bǔ)貼的20萬(wàn)到位后，每戶只需承擔(dān)4000元左右。

民意關(guān)難通過(guò)，依然是目前青島市老樓加裝電梯項(xiàng)目推進(jìn)工作整體面臨的一大難題，該工作牽頭部門青島市建委相關(guān)人員也表示，“居民意見(jiàn)很難統(tǒng)一，一戶不同意就得喊停。”如黑龍江路633號(hào)一號(hào)樓原本也有加裝計(jì)劃，但是因樓內(nèi)一位業(yè)主反對(duì)加裝只能暫停。 信網(wǎng)全媒體記者 張孝鵬