信網2月27日訊 2月27日，信網(0532-80889431)從青島市金融辦了解到，近年來，青島市融資擔保行業以緩解小微企業和“三農”融資難融資貴為導向，堅持政策扶持與市場主導相結合、堅持發展和規范并重，持續增強行業資本實力、持續優化結構布局，全市共有擔保公司44家，注冊資本金78.43億元，行業在保責任余額126億元，為3000余家機構提供擔保增信服務，服務實體經濟質效大大提升。

行業支微支小力度創歷史新高 融資溢出效應大幅提升

近些年，融資擔保行業的功能定位愈發清晰，緩解中小微企業和“三農”融資難融資貴成為行業的本源和使命，隨著行業發展質效的增強，融資擔保業溢出效應也明顯提高，尤其在中小微和“三農”融資領域，青島市融資擔保行業交上了一份滿意的答卷。“融資擔保行業的主要服務對象是中小微企業和‘三農’，這些年，中小微企業和‘三農’擔保業務占比逐年提高，從2014年的75.43%，到2015年的80.89%，到2016年底，該比例已經提高到86.4%，比兩年前整整提高了近10個百分點，達到了行業規范整頓以來的歷史最高水平。”青島市融資擔保行業發展和促進會秘書長告訴記者。

2015年國務院發布《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)，明確指出，“融資擔保行業以緩解小微企業和‘三農’融資難融資貴為導向”，青島市融資擔保行業積極落實國務院有關要求，堅持回歸本源堅守主業，在擔保機構的有效介入下，我市銀行貸款可獲得性和融資效率有了大幅提升，全市小微企業和“三農”申貸率分別達到91.22%和88%，比年初提高3.13和4.2個百分點。融資擔保行業在踐行普惠金融發展、優化區域融資環境方向，做出了卓有成就的貢獻。

行業布局結構持續優化 “準公共產品”屬性愈發明顯

“對于服務小微企業和“三農”等普惠領域、關系經濟社會發展大局的融資擔保業務,尊重其準公共產品屬性,政府給予大力扶持。”這是中央首次以正式文件形式明確融資擔保行業的屬性和功能定位，也為如何引導行業發展、激發行業發展活力提供了基本遵循。

大力發展政府支持的融資擔保機構，是這兩年融資擔保行業發展的主攻方向。以此為指引，行業主管部門著力調整行業的資本布局，不斷加大國有資本的占比。從去年以來，在新設機構把關方面，有意識地發展國有的、資本實力強、有經營特色的機構，新發展的西海岸擔保，專門為西海岸新區基礎設施建設、文化旅游等惠及民生的項目提供擔保;為服務大眾創業、萬眾創新，在縣、市新設了3家創業類擔保機構，專門為創業人員提供小額度貸款擔保。截止目前，行業中國資背景擔保機構20家，注冊資本金46.75億元，占全行業的45%和61.8%，行業資本布局的優化，為其充分發揮準公共產品屬性、釋放更多擔保資源奠定了堅實基礎。

標桿性擔保公司不斷涌現 各大機構社會責任意識普遍增強

2016年6月，青島市人民政府發布了《關于加快融資擔保行業發展的實施意見》，從體系建設、政策扶持、銀擔合作、機構創新等方面對未來一段時間融資擔保行業的發展進行了總體規劃，也明確了各級政府、銀行金融機構、擔保公司、相關部門在促進行業規范發展中的職能和責任。意見的出臺表明了市委市政府大力發展融資擔保行業的決心，也印證了各方資源向融資擔保行業聚集的現實。

“自2015年以來，融資擔保行業進入了政策黃金期，從國務院到各部委、從省政府到市政府、從部際聯席會議到各級監管部門，為推動行業發展，可謂不遺余力，我們迎來了擔保行業快速發展的黃金機遇期。作為青島市最‘老’的一個擔保公司，我們要做的就是堅守融資擔保主業，經營好信用、管理好風險、承擔好責任，為支持青島市經濟貢獻我們的力量。”青島市融資擔保中心總經理自豪地說。

政策環境持續優化為各大擔保機構快速發展保駕護航，各大擔保公司不負眾望，承擔起更多社會責任，標桿性公司不斷涌現，高創擔保作為科技行業性擔保機構，積極開展“科技保險”業務，為科技類創新企業撬動上億元資金支持。城投擔保積極開展小微轉貸引導基金業務，為190多家企業提供超過20億元轉貸資金，有效遏制了民間不規范、高成本的過橋資金。擔保中心成立6000萬元“青島市服務業發展擔保融資專項基金”，實現5倍杠桿，為百余家企業提供融資支持。各大擔保機構在全市經濟轉型發展、供給側改革持續深化、金融行業全面發展的大浪潮中留下了濃墨重彩的一筆。

信網全媒體記者 顧青青