青島市農委：大力發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè) 讓農民更富農業(yè)更綠農村更美

2017-12-06 14:28:19

來源：信網

責任編輯：芃芃

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信網12月6日訊 今年以來，市農委面對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新任務，將工作思路由抓生產向抓產業(yè)、由抓農業(yè)向抓農村、由抓數(shù)量向抓效益轉變，確保農民收入穩(wěn)定增長、農產品有效供給、農村發(fā)展保持活力、農村家園更加生態(tài)宜居。

讓農民的錢袋子鼓起來

堅持調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，推動農業(yè)從單一產業(yè)向全鏈條、多功能、新業(yè)態(tài)發(fā)展轉換，多渠道促進農民增收。預計全年農村居民人均收入同比增長8%以上。

加強農業(yè)產能建設。啟動300萬畝糧食生產功能區(qū)劃定和建設，建成綠色高產高效創(chuàng)建示范區(qū)50萬畝。堅持 “三園同建”，新建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園96個，913個園區(qū)帶動9萬多農民就近創(chuàng)業(yè)、戶均增收25%以上。創(chuàng)建全國主要農作物全程機械化整體推進示范市，農作物耕種收綜合機械化率達到87%，高出全國21個百分點。預計全年糧食總產326萬噸、蔬菜總產830萬噸、肉蛋奶總產100萬噸，確保青島人的飯碗端在自己手上。

大力發(fā)展農業(yè)“新六產”。實施“一業(yè)一策”，直接推動簽約和在建過千萬元農業(yè)項目72個，總投資392億元。推進青島國際種都建設，總投資4億元的丹麥丹育公司(DanBred)現(xiàn)代種業(yè)項目，僅用29天實現(xiàn)落戶。培育農副食品加工業(yè)千億級產業(yè)鏈和種植業(yè)、畜牧業(yè)兩條百億級產業(yè)鏈，市級以上重點龍頭企業(yè)達到280家，預計農產品加工產值1300多億元，農產品出口300億元以上，居全國城市首位。深入實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動計劃，培育首批示范鎮(zhèn)15個，農村電商平臺達560家，交易額達58億元。發(fā)展體驗型、循環(huán)型、智慧型休閑旅游農業(yè)，建成8個國家級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點，農業(yè)節(jié)會80余個，全市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經營主體達到3053家，接待游客1856萬人次。我市特色產業(yè)發(fā)展經驗、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展經驗，分別在全國和全省推介。

強化科技裝備支撐。建立“創(chuàng)新團隊+基層農技推廣體系+新型農業(yè)經營主體”的新型農業(yè)科技服務模式，發(fā)布主推技術25項，自動導航、無人植保等智能裝備技術廣泛應用。組織青島農業(yè)大學、山東省花生研究所、青島農科院等46家單位成立青島市現(xiàn)代種業(yè)聯(lián)盟，金媽媽科技公司成為我市第一家“育繁推一體化”企業(yè)，引進農作物新品種152個。袁隆平、束懷瑞、趙振東等院士在我市設立工作站，涉農重點實驗室和研發(fā)中心達到39個。深化國家新型職業(yè)農民培育整體推進示范市建設，新型職業(yè)農民技能證書培訓連續(xù)第四年被列為市辦實事，新建農民田間學校50處，1.5萬人通過培訓獲得技能證書，精準培訓模式在全國推廣。

讓市民吃上放心農產品

堅持走綠色發(fā)展之路，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光，努力增加綠色優(yōu)質農產品供給，從源頭上保障舌尖上的安全。

突出生態(tài)循環(huán)可持續(xù)，確保“產”的干凈。實施耕地質量提升工程，打好面源污染防治攻堅戰(zhàn)，開展水肥一體化、化肥農藥減量增效、有機肥替代化肥、深耕深松整地、農業(yè)廢棄物資源化利用等五大行動，推廣測土配方施肥600萬畝、深松整地140萬畝、水肥一體化30萬畝。針對今年山東小麥條銹病嚴重發(fā)生的形勢，第一時間啟動I級應急響應機制，迅速遏制病情擴散蔓延，全市病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治達500萬畝次。推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建，調整完善畜牧業(yè)規(guī)劃布局，在禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷養(yǎng)殖場126處、養(yǎng)殖專業(yè)戶969家，全市有500多家養(yǎng)殖場、戶開工建設糞污處理設施，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到88%。

突出全程監(jiān)管可追溯，確保“管”的嚴格。建立全市統(tǒng)一的農藥監(jiān)管平臺，全域禁止銷售和使用61種高毒高殘留農藥，農藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)覆蓋范圍增至3300家規(guī)范化農資經營店，管住了“藥瓶子”。實行嚴格的產地準出制度，累計制定農業(yè)地方標準166項，887個“三品一標”農產品全部建立生產記錄。建成農產品質量安全監(jiān)管平臺，國家農產品質量安全風險評估實驗室試運行，616家農業(yè)生產單位、3000多個產品、4.5萬個種植戶納入追溯系統(tǒng)，完成農產品質量安全檢測46萬多批次，產地檢疫牲畜126萬頭、家禽3.5億只次，檢測檢疫能力實現(xiàn)了全域覆蓋,青島地產農產品檢測平均合格率在98%以上。建成市級農業(yè)行政執(zhí)法指揮平臺，新組建農業(yè)執(zhí)法支隊，查辦違法案件800多起，累計收繳假劣農資700余噸，有效保障了農產品質量安全。

突出品牌引領標準化，確保優(yōu)質安全。實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)布“青島農品”整體形象標識，評選出島城最喜愛區(qū)域公用品牌11個、農產品品牌30個。著名農產品品牌累計達到166個，農產品地理標志51個，居副省級城市首位。在2017年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值綜合評估中，嶗山茶品牌價值達到9.7億元，單位畝均收益居全國第三;大澤山葡萄、馬家溝芹菜分別以12.78億元和7.2億元榮登中國品牌價值評價地理標志產品區(qū)域品牌億元榜。

激發(fā)農村發(fā)展活力

在農村改革上下足“繡花功夫”，以產權制度改革為突破口，全力保障農民財產權益，賦予農民更多改革紅利，釋放農村發(fā)展活力。

加快推進“三權分置”改革，保障農民土地財產權益。全市4646個村莊完成確權登記頒證，近百萬戶農民吃上發(fā)展生產的“定心丸”。積極開展土地經營權入股農業(yè)產業(yè)化經營，全市農村土地流轉面積達到283萬畝，農業(yè)生產托管服務面積達到615萬畝，綜合托管率達到63%。積極培育新型經營主體，全市農民專業(yè)合作社發(fā)展到1.2萬多家，百畝以上家庭農場和種植大戶6500多家，完善農戶與新型經營主體利益聯(lián)結機制，引導小農戶步入農業(yè)現(xiàn)代化軌道。有序推進農村承包土地經營權抵押貸款試點，全市“四權”抵押貸款累計達到4.5億元，農民融資難進一步緩解。

加快推進集體產權制度改革，保障農民集體財產權益。出臺推進農村集體產權制度改革的意見，把全域村莊和全部資產納入改制范圍，落實集體經濟組織成員收益分配權，全市4891個村(社區(qū))啟動農村集體產權制度改革，占村莊總數(shù)的81%，成立經濟合作社、股份經濟合作社等集體經濟組織3941個，323萬農民落實了集體資產股份占有權和收益權，累計分紅10.8億元，讓農村“沉睡的資產”更加活躍。強化集體資產監(jiān)管，全市5978個村完成了審計任務，占應審村莊的99.4%，共審計資金767.2億元，把“大伙的資產”管起來。

積極爭取，給農民更多的政策支持。積極爭取強農惠農富農政策，共爭取中央財政資金10.96億元，發(fā)放耕地地力保護補貼4.23億元，農機購置補貼2億元、畜牧良種補貼540萬元;擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，參保農戶92萬戶次，提供風險保障金49.7億元，賠款總額2.2億元，受益農戶35萬戶次，減少農民因自然災害造成損失，做到旱澇保收。

讓農村人居環(huán)境好起來

堅持農業(yè)和農村工作一起抓，在傳承鄉(xiāng)土文明中打造美麗鄉(xiāng)村，努力建設生態(tài)宜居美好家園。

推進美麗鄉(xiāng)村標準化“十百千”創(chuàng)建工程。按照生態(tài)美、生產美、生活美、服務美、人文美“五美”融合標準，每年創(chuàng)建10個集聚類農村新型示范社區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個美麗鄉(xiāng)村達標村，今年100個示范村全部完工，新上污水處理設施30套，硬化村內道路178萬平方米，發(fā)展特色產業(yè)園區(qū)94個，栽植苗木310萬株，修建文化長廊90處，省級達標村覆蓋率提高到57.7%。注重文化傳承，充分挖掘地方農耕文化、傳統(tǒng)文化、歷史遺存，不搞大拆大建，留住記憶鄉(xiāng)愁，創(chuàng)建全國美麗鄉(xiāng)村5個、中國最美休閑鄉(xiāng)村3個，嶗山青山漁村、即墨雄崖所村和鳳凰村列入國家傳統(tǒng)村落保護名錄。

努力實現(xiàn)農村社區(qū)服務全覆蓋。圍繞富民、便民、利民、安民，以治理有效為主攻方向，加快推進農村社區(qū)化服務，新建改建擴建社區(qū)服務中心172個，提升社區(qū)服務中心規(guī)范化運轉水平，實現(xiàn)就近服務、就地服務、高效服務。全市農村社區(qū)化服務覆蓋率達到95%，規(guī)?；┧丝诟采w率達到98%以上，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理實現(xiàn)全覆蓋。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，史無前例的把這個戰(zhàn)略莊嚴地寫入黨章，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。2018年，市農委將以滿足廣大城鄉(xiāng)居民美好生活需要為目標，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加速推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。