信網(wǎng)4月5日訊 生活垃圾分類是城市管理、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)的重要組成部分，是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障城市安全運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)示。隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2017〕26號(hào))的正式印發(fā)，青島市的生活垃圾分類工作即將踏上新的征程。

日常生活垃圾實(shí)施干濕分離

在《青島市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃(2014-2020)》《青島市"十三五"城市管理發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的制定中，將垃圾分類工作的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，明確到2020年末，實(shí)現(xiàn)垃圾回收利用率達(dá)到35%以上的目標(biāo)。

對(duì)“日常生活垃圾”實(shí)施“干濕分離”，突出“餐廚垃圾”分類處理。在城區(qū)全面推進(jìn)餐廚垃圾單獨(dú)收集工作。全市有近5000余家黨政機(jī)關(guān)、大中型餐飲單位、食品加工企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場簽訂了收運(yùn)協(xié)議，餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)了分類收集，大中型餐飲單位餐廚垃圾收集率達(dá)到86%，每日收集餐廚垃圾140余噸，全部運(yùn)到餐廚垃圾廠單獨(dú)處理，實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾資源化利用。

在市南區(qū)全部10個(gè)街道辦事處的近300個(gè)封閉式小區(qū)和1500個(gè)開放式樓院，開展家庭生活垃圾“干濕分類試點(diǎn)”，參與居民超過15萬戶。同時(shí)，李滄、城陽等區(qū)也根據(jù)各自情況選擇有條件的小區(qū)進(jìn)行“試點(diǎn)”，全市創(chuàng)建了41個(gè)各具特色的垃圾分類示范小區(qū)。

廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油

組織“廢棄油脂”分類回收。授予6家廢棄食用油脂收運(yùn)單位特許經(jīng)營權(quán)，納入統(tǒng)一監(jiān)管，與4000余家餐飲單位簽訂了“餐廚廢棄油脂收運(yùn)協(xié)議”，日均收集餐廚廢棄油脂10噸左右，全部進(jìn)入廢棄油脂處置廠處理，生產(chǎn)生物柴油。廢棄油脂進(jìn)行無害化處理，有效防止了“地溝油”向餐桌的回流，確保食品的安全。

“非日常生活垃圾”實(shí)施源頭大類分流

對(duì)“非日常生活垃圾”實(shí)施源頭大類分流，建立和完善“三大體系”。建立了覆蓋全市的再生資源回收系統(tǒng)。落實(shí)商務(wù)部批復(fù)的《青島市再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，市區(qū)建設(shè)了近1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“再生資源回收站點(diǎn)”、并建立了分揀中心和綜合回收利用園區(qū)，廢紙類、廢塑料、廢金屬等基本進(jìn)入再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

建立和完善“有毒有害”垃圾單獨(dú)收運(yùn)系統(tǒng)。建立專業(yè)的回收公司，對(duì)醫(yī)療垃圾等有毒有害垃圾進(jìn)行處理，通過社區(qū)及沿街的“醫(yī)藥店”，將居民過期的藥品進(jìn)行回收處置。建立大件垃圾、裝修垃圾單獨(dú)收運(yùn)體系。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市居民裝修垃圾收運(yùn)處置管理的通告》，利用各區(qū)專業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍和社會(huì)清運(yùn)公司，初步實(shí)現(xiàn)大件垃圾和裝修垃圾單獨(dú)收運(yùn)。

完善垃圾分類處理體系

首先是垃圾綜合處置園區(qū)功能日臻完善。先后投資近12億元，建設(shè)了集“填埋、焚燒、堆肥、填埋氣體收集、污水集中處理”等功能于一體的生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的小澗西大型生活垃圾綜合處置園區(qū)，主要處理市區(qū)生活垃圾。二是餐廚垃圾處理廠投入運(yùn)行。通過BOT方式，由青島十方生物能源有限公司建設(shè)了餐廚垃圾處理廠，負(fù)責(zé)處理城區(qū)分類的餐廚垃圾，為在全市黨政機(jī)關(guān)、餐飲單位分類餐廚垃圾資源化利用和無害化處理奠定了基礎(chǔ)。2016年青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市驗(yàn)收，爭取到國家補(bǔ)助資金704萬元。青島市目前餐廚廢棄物處理能力200噸/日。2016年青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市驗(yàn)收，成為全國首批6個(gè)通過驗(yàn)收的城市之一，也是唯一一個(gè)副省級(jí)城市。

按照污染者付費(fèi)原則完善收費(fèi)制度

國家《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(以下簡稱“《方案》”)主要亮點(diǎn)為到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

實(shí)施強(qiáng)制分類。《方案》明確在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制分類的城市的，包括：直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，共46個(gè)城市。

上述區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)是實(shí)施強(qiáng)制分類的主體，主要包括黨政機(jī)關(guān);學(xué)校、科研、文化等事業(yè)單位;協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織;車站、機(jī)場、碼頭等公共場所管理單位;賓館、飯店、購物中心等相關(guān)企業(yè)。這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任清晰，實(shí)施范圍明確，適宜先行實(shí)施強(qiáng)制分類。

按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)國家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以支持。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕