信網12月2日訊 信網(熱線0532-80889431)近日獲悉，2016年底前，青島全市10萬千瓦以上燃煤發電機組70%以上完成超低排放改造,2017年底前，全市10萬千瓦以上燃煤發電機組全部完成超低排放改造, 2018年底前，全市單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造, 2019年底前，全市所有單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐達到《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)或淘汰……日前，市環保局、市發改委、市經信委、市財政局、市城鄉建設委員會、市城管局、市人民政府國有資產監督管理委員會、市物價局八部門聯合出臺《關于加快推進燃煤鍋爐超低排放的實施意見》，青島市將堅持試點先行、分步實施，政策激勵與發揮市場機制相結合，源頭控制與技術改造相結合，深入開展燃煤鍋爐污染治理。

含義：什么是超低排放?怎么實現超低排放?

超低排放究竟是“低”到什么程度?信網從市環保局了解到，要實現超低排放(也稱“清潔排放”、“超潔凈排放”)的鍋爐，其大氣污染物排放應滿足以下要求：10萬千瓦及以上燃煤(或其他燃料)機組的大氣污染物排放達到或優于燃氣輪機排放限值，即在相應燃料的基準氧含量條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過5、35、50毫克/立方米，較現行標準濃度分別降低75%、83%、50%。其他燃煤(或其他燃料)鍋爐的大氣污染物排放達到或優于《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)重點控制區大氣污染物排放濃度限值，即在相應燃料的基準氧含量條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過10、50、100毫克/立方米，較現行標準濃度分別降低67%、75%、67%。

那么，究竟怎么實現超低排放?信網了解到，超低排放，主要通過以下一種或多種技術手段組合實現：一是采用天然氣、太陽能、電力、成型生物質等清潔能源或清潔燃料;二是使用高效煤粉、水煤漿等潔凈煤;三是采用分級燃燒、濃淡燃燒、煙氣再循環等燃燒控制技術;四是采用高效的除塵、脫硫、脫硝煙氣凈化技術。

目標：制定三大目標任務，推進鍋爐改造

為加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放，《意見》制定了三大目標任務：一是燃煤機組超低排放改造。2015年，在大唐黃島發電有限責任公司3#、5#、6#機組開展大型燃煤機組超低排放改造試點工作。2016年底前，全市10萬千瓦以上燃煤發電機組70%以上完成超低排放改造。2017年底前，全市10萬千瓦以上燃煤發電機組全部完成超低排放改造。

二是燃煤鍋爐超低排放改造。2015年，在青島能源熱電金洲熱力有限公司、青島后海熱電有限公司開展超低排放改造試點工作。2016年底前，全市單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造的臺數累計達到20%以上。2017年底前，累計完成超低排放改造的臺數達到50%以上。2018年底前，全市單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造。

三是小型燃煤鍋爐(爐具)環保改造。除確有必要保留的以外，淘汰城市建成區、熱力管網覆蓋范圍內的所有單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。2019年底前，全市所有單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐達到《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)或淘汰。以城鄉結合部為重點，大力推行農村地區小型燃煤鍋爐(爐具)環保改造。

鼓勵：實施鼓勵政策，完善市場機制

為提高相關企事業單位的治理改造積極性，《意見》提出了一些列的鼓勵政策。

華電青島發電有限公司和大唐黃島發電有限責任公司實施超低排放改造，根據國家發展和改革委等3部門《關于印發煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)的通知》(發改能源〔2014〕2093號)和山東省環境保護廳等5部門《關于加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放的指導意見》(魯環發〔2015〕98號)，享受國家、省有關電價補貼、上網電量分配、電量獎勵等支持政策。

2018年底前完成超低排放改造的其他燃煤企業，享受財政“以獎代補”支持政策。對燃煤鍋爐實施超低排放改造的，根據所采取的淘汰鍋爐、改用清潔能源、廢氣提標改造等改造方式以及完成時限，按不同標準給予補助。

鼓勵企業通過合同能源管理、環境污染第三方治理、排污權交易等方式引進資金、技術和管理，開展超低排放改造。對城鄉結合部和廣大農村地區的小型燃煤鍋爐(爐具)的環保改造，由相關區(市)政府制定出臺獎勵政策。

未按計劃完成改造任務的區(市)不得新上燃煤項目

《意見》要求各區(市)政府將燃煤鍋爐超低排放工作作為改善轄區空氣質量的重要舉措，制定方案，加大資金投入，組織轄區相關部門積極推進落實。超低排放工作列為各區(市)政府大氣污染防治責任書重要內容，未按計劃完成改造任務的區(市)不得新上燃煤項目。

環保部門將組織企事業單位開展燃煤機組、鍋爐超低排放改造工作，會同發改、財政、城鄉建設、城市管理、物價等部門制定燃煤鍋爐超低排放獎勵補助資金管理辦法，對鍋爐超低排放設施運行水平、污染物排放情況和減排效果進行監督，確保超低排放設施發揮實效。 信媒體記者 于曉 通訊員 孫俊杰 湯丹