原標題：6萬家中小企業(yè)，4萬億硬核產(chǎn)值！山東“螞蟻雄兵”何以筑就“制造高原”

山東31家國家級中小企業(yè)特色集群集聚企業(yè)近6萬家，總產(chǎn)值超4萬億元

“螞蟻雄兵”何以筑就“制造高原”

工業(yè)母機被稱為高端制造的“皇冠”，航天重器抑或精密芯片皆由其賦形。而這樣一頂“皇冠”，“螞蟻雄兵”也扛得起：清巒福興集團的智能車間里，512個溫度傳感器結(jié)合大模型動態(tài)補償算法，加工精度被控制在微米級，工人對著機床說出指令，2分鐘就能生成相應(yīng)加工程序。靠著自主研發(fā)的數(shù)據(jù)采集單元，清巒福興還打破了國外壟斷定價，跟外企一同爭奪高端市場蛋糕。

這是滕州中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群里的一家普通企業(yè)。拉高視野維度，171家山東省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分布在97個縣（市、區(qū)）和功能區(qū)，專注在最擅長的領(lǐng)域，上演“螞蟻”抗衡“大象”的故事。近日工業(yè)和信息化部公布新一批國家級中小企業(yè)特色集群名單，山東已累計有31家集群入選國家級集群，連續(xù)4年居全國第一。

從“地生根”到“鏈成勢”

在青島平度，人工睫毛正“扇動”起一個市值百億元的產(chǎn)業(yè)：這里生產(chǎn)的假睫毛占據(jù)了全球70%的市場份額。用平度市美妝睫毛協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長韓松明的話來說，“平度每十五個人里面，就有一個人跟睫毛產(chǎn)業(yè)有關(guān)”。目前，平度市美妝睫毛中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群已有美妝睫毛經(jīng)營主體5000余家，從業(yè)人員6萬多人。

“這些集群幾乎都從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或特色資源中孕育而生，由‘地生根’逐漸發(fā)展到‘鏈成勢’，整個地區(qū)形成一條看不見的流水線。”山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授許琳指出，因地制宜是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心底層邏輯，山東的中小企業(yè)特色集群與地方經(jīng)濟緊密相連，許多縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是依托這些集群實現(xiàn)了“從資源型到產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變，形成“產(chǎn)業(yè)在縣域、就業(yè)在本地、增收在家門口”的經(jīng)濟循環(huán)。

2022年，工業(yè)和信息化部開始在全國范圍內(nèi)組織開展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認定。據(jù)了解，2020年山東就已著眼于構(gòu)筑制造強省建設(shè)的“基礎(chǔ)層”和“蓄水池”，提出“百億營收、百家企業(yè)、集群面積百平方公里以內(nèi)”這“三個一百”為代表的省級認定標準。

這為各地塑強集群提供了“大綱”。同時，在此基礎(chǔ)上鋪開的省市縣三級中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)提供定制化戰(zhàn)略咨詢、資源對接等支撐，幫集群進一步強化集聚效應(yīng)。省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處）副處長米思拓介紹，依托打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)能穩(wěn)穩(wěn)扎根縣域，以31家國家級集群為例，集聚中小企業(yè)近6萬家，總產(chǎn)值超過4萬億元，吸納就業(yè)人口超過340萬人。

先進制造的“微創(chuàng)新場”

濱州惠民的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有300多年發(fā)展歷史，最初只是車馬挽具，現(xiàn)在這里走出的網(wǎng)繩已成為遠洋航船的“生命線”、航天探索的“防護衣”……由金冠網(wǎng)具聯(lián)合青島大學(xué)攻克防藻抗腐等多個關(guān)鍵技術(shù)難題，研發(fā)出的導(dǎo)電線材，不僅柔軟能編織，還像雨衣一樣防水抗腐蝕，由此可嵌入5G信號傳輸導(dǎo)線，為深海智能養(yǎng)殖網(wǎng)箱等織就“神經(jīng)系統(tǒng)”。

還有濰坊高密的安防產(chǎn)業(yè)集群，這里生產(chǎn)的防護手套和安全鞋守護著全球無數(shù)消防員、一線工人的安全。今年8月，《ISO織物浸漬膠乳手套規(guī)范國際標準實施效果白皮書》在高密發(fā)布，這是中國在勞保手套領(lǐng)域首次掌握國際標準制定權(quán)。

資金儲備有限、抗風(fēng)險能力弱、資源獲取及對接渠道不夠豐富……創(chuàng)新于中小企業(yè)來說是短板。但山東的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群不僅是富民增收的重要載體，還是先進制造的“微創(chuàng)新場”。數(shù)據(jù)顯示，山東僅31家國家級特色產(chǎn)業(yè)集群就有各類國家級創(chuàng)新平臺100余家、省級創(chuàng)新平臺500余家；4221家專精特新中小企業(yè)分布在這些集群中，占到全省總數(shù)的近四分之一。

“山東擁有濰柴、海爾等先進制造的‘高峰’，也有中小企業(yè)特色集群為代表的穩(wěn)固‘高原’。”許琳提到，中小企業(yè)貼近市場，是創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)最前沿的“銜接點”，不少企業(yè)盯著擅長的領(lǐng)域磨礪絕活，將地方性的“土法”改良為細分領(lǐng)域的核心工藝或?qū)＠夹g(shù)，成為整個行業(yè)技術(shù)升級的源頭動力。

一只螞蟻或許脆弱，但整個蟻群協(xié)作，就能建起龐大復(fù)雜的地下宮殿。米思拓表示，山東通過塑強集群，讓中小企業(yè)更深度地融入產(chǎn)業(yè)鏈，與大企業(yè)共享產(chǎn)品使用方向和技術(shù)合作需求，讓“分散創(chuàng)新”由此加速擴散為“系統(tǒng)創(chuàng)新”。在此過程中，中小企業(yè)特色集群逐漸成為各地產(chǎn)業(yè)鏈招商的特色名片和產(chǎn)業(yè)升級的重要引領(lǐng)地。

強化集群自我進化能力

目前的“國家隊”中，浙江、廣東等制造家底雄厚、新經(jīng)濟活躍地區(qū)緊隨其后，山東能否守住“榜首”位置？而現(xiàn)有集群又如何繼續(xù)向“小而精”“專而強”攀升？

省工業(yè)和信息化研究院創(chuàng)新發(fā)展研究室主任劉明偉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，長期發(fā)展中，集群以及集群企業(yè)自下而上地探索出不少好做法，這是經(jīng)由市場摔打、從內(nèi)部長出的力量，因此生命力極強。以今年新入選“國家隊”的武城縣暖通空調(diào)特色產(chǎn)業(yè)集群為例，本地走出去的銷售人員扎根外地，在全國建立起八個商會，串聯(lián)政企、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)，幫助打破信息壁壘，助力一批企業(yè)拓寬銷路。

而近年來山東從省級到地方，也在圍繞集群信息共享、技術(shù)支撐、人才培養(yǎng)、市場開拓等持續(xù)完善政策措施。中小企業(yè)信用背書門檻高、融資渠道窄，樂陵探索“政府引導(dǎo)、國企注資、龍頭企業(yè)入股、行業(yè)商會運營”的協(xié)同機制成立合資企業(yè)，以國企背景平臺提升授信額度，降低采購成本；這樣一個平臺也讓集群企業(yè)的需求得以被及時地收集傳遞——針對送檢總得跑外地時間長、成本高的痛點，當?shù)卣蠙z驗檢測中心等資源建立“共享實驗室”，目前已覆蓋食品32大類所有出廠檢測項目。

“相比政府直接介入，引入市場化運營力量，強化集群自我進化能力，效果會更好。”許琳表示，山東可培育更多專業(yè)化集群促進機構(gòu)并引入競爭機制，聯(lián)合高校、行業(yè)協(xié)會、咨詢公司、金融機構(gòu)等承擔(dān)起集群診斷、創(chuàng)新輔導(dǎo)、數(shù)字化改造、人才培訓(xùn)、融資對接等任務(wù)，通過建立“企業(yè)出題、機構(gòu)解題、政府助力”的模式，帶動集群建設(shè)進一步走向“專業(yè)培育”。

（大眾新聞記者 付玉婷）