原標(biāo)題：青島的幸福“長卷”這樣繪就

12月9日，由新華社《瞭望東方周刊》主辦的“2025幸福城市論壇”在成都市舉辦。備受矚目的“2025最具幸福感城市”調(diào)查推選活動結(jié)果在論壇上發(fā)布，青島再次上榜，連續(xù)6年榮膺“中國最具幸福感城市”。幸福不是一蹴而就的結(jié)果，而是日復(fù)一日的用心經(jīng)營。2025年，青島以更加智慧的發(fā)展戰(zhàn)略和更加精細(xì)的治理思路塑造“人與城”的關(guān)系，讓民生福祉更可感可知，讓城市治理成色更有溫度，讓城市的人文魅力質(zhì)感更足。早已將這項榮譽(yù)沉淀為一種城市底色的青島，帶我們細(xì)細(xì)領(lǐng)略這幅幸福“長卷”。

今年8月，“2025最具幸福感城市調(diào)查推選活動”在寧波啟動。活動圍繞“踐行人民城市理念，創(chuàng)造美好幸福生活”主題，對中國城市幸福感進(jìn)行調(diào)查，展示各地建設(shè)幸福城市的生動實踐。本次推選活動通過大數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、材料申報、實地調(diào)研、專家評審等方式進(jìn)行。該活動由《瞭望東方周刊》主辦，迄今已連續(xù)舉辦19年，以其權(quán)威性、公正性和廣泛性，成為目前最具影響力的城市主題活動之一。

在“2025最具幸福感城市”榜單中，同青島一起入選的其他省會及計劃單列市還有成都、杭州、寧波、南京、長沙、沈陽、廣州、石家莊、西寧、福州。其《基于大數(shù)據(jù)的城市幸福感指標(biāo)體系》中涵蓋教育指數(shù)、醫(yī)療健康指數(shù)、安全指數(shù)、居民收入指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、交通指數(shù)、居民生活品質(zhì)指數(shù)、就業(yè)指數(shù)、城市吸引力指數(shù)等9個一級指標(biāo)以及上百個二級細(xì)分指標(biāo)。該指標(biāo)體系在百度研究院商業(yè)智能實驗室的技術(shù)支持下，采集的相關(guān)城市樣本數(shù)據(jù)超過10萬億條。

怎么定義一座城市的幸福？千個人心中也許有千種答案。但能肯定的是，城以聚民而興，民以城興而安。幸福是人們對生活滿意程度的一種主觀感受。對一座城市而言，“最具幸福感城市”就是人民對這座城市最高的褒獎。更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境……這些都成為人民幸福的“最大公約數(shù)”，既是增強(qiáng)人民幸福感的著力點(diǎn)，也是幸福感城市評價的重要標(biāo)準(zhǔn)。見大愛、領(lǐng)大美、建大業(yè)，與幸福牽手，享美好人生，青島再次交出了“幸福答卷”。

民生關(guān)懷細(xì)致入微

繪就幸福底色

在青島，幸福感來源于街頭巷尾的言笑晏晏，來自社區(qū)里溫暖的鄰里關(guān)系，一個個聚焦民生“微實事”的鏡頭，正體現(xiàn)著一切以人民為中心的發(fā)展理念，成為幸福感的來源。“一粥一飯”總關(guān)情，對“一老一小”的包容與關(guān)愛是一座暖心城市的“標(biāo)配”。青島獲評全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動優(yōu)秀試點(diǎn)城市等國家級榮譽(yù)，在國家信息中心發(fā)布的《中國積極應(yīng)對人口老齡化城市能力指數(shù)報告（2025）》中，青島位居全國第三。養(yǎng)老供給優(yōu)質(zhì)多元，培育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)297家、養(yǎng)老床位4.3萬張，其中護(hù)理型床位占比80%。健全完善區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心135家、村居養(yǎng)老服務(wù)站1300余家，基本形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。建成老年助餐機(jī)構(gòu)1400余家，服務(wù)老年人4500余萬人次。老齡事業(yè)全面發(fā)展。完善老年人福利津貼制度，開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛活動，完成適老化改造3.5萬戶，12個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。

“十四五”以來，我市積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險全民參保計劃，參保人數(shù)從2020年底的891萬人增加到943萬人，讓更多群眾在疾病醫(yī)療時有“醫(yī)靠”。醫(yī)保堅持呵護(hù)“小的”，優(yōu)化支持生育政策，職工住院分娩醫(yī)療費(fèi)，目錄范圍內(nèi)個人“零負(fù)擔(dān)”，居民醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1000元提升至3000元，11項輔助生殖治療項目納入醫(yī)保，為26.45萬名生育女職工發(fā)放生育保險待遇66.57億元。堅持照顧“老的”，對退休職工在報銷待遇上給予傾斜；全覆蓋實施長護(hù)險制度，逐步實現(xiàn)從職工到居民、從城市到農(nóng)村、從失能到失智、從醫(yī)療護(hù)理到生活照料的延伸發(fā)展，2021年以來累計支出長護(hù)險資金37.17億元，惠及12萬名失能失智人員。

城市發(fā)展堅實有力

積蓄幸福動能

幸福并非空中樓閣，它需要堅實的底座來承載，蓬勃、韌性與智慧并存的城市發(fā)展，為這份幸福提供了至關(guān)重要的支撐力，讓經(jīng)濟(jì)的增長、產(chǎn)業(yè)的躍升等最終都轉(zhuǎn)化為市民口袋里實實在在的收獲、生活中觸手可及的便利，以及對未來清晰可見的信心。產(chǎn)業(yè)攀登與就業(yè)增收，托舉“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。“十四五”以來，青島民生投入占財政支出比重保持在70%以上，累計辦成72件市辦民生實事，全體居民人均可支配收入年均增長6.2%。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)181萬人，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園277所，新增學(xué)位25萬個，康復(fù)大學(xué)建成招生。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》榜單中，青島從2020年的第69位躍升至2025年第34位。全市人才總量達(dá)到300萬人、較2020年增加70萬人，連續(xù)5次入選“中國最佳引才城市”，14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快起勢。工業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，一批引領(lǐng)性項目實現(xiàn)突破，智能家電、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、儀器儀表4個集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群、居副省級城市第二位。服務(wù)業(yè)作用更加凸顯，服務(wù)業(yè)增加值突破萬億元大關(guān)，年均增長6.5%，占生產(chǎn)總值的比重保持在63%左右，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均每年65%左右。深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，國家級“兩業(yè)融合”試點(diǎn)數(shù)量居全國城市首位，獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。海洋經(jīng)濟(jì)特色更加彰顯，海洋生產(chǎn)總值突破5500億元、居全國沿海城市第三位，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到33%。

青島大力推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)，重大科技成果加速涌現(xiàn)，累計獲得國家科學(xué)技術(shù)獎15項，占全省的43%。全國首套6000米級深海觀測浮標(biāo)研發(fā)成功，時速400公里的新一代動車組樣車下線，全球首款8K全色激光電視產(chǎn)品正式發(fā)布，彰顯了青島科技創(chuàng)新的硬實力。近日公布的2025年院士增選當(dāng)選院士名單中，全省新增8位院士，其中6位來自青島。

人文與生態(tài)交相輝映

涵養(yǎng)幸福源泉

一座城市獨(dú)特的氣質(zhì)、深厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是滋養(yǎng)幸福感持久的源泉。青島的魅力，恰在于它將山海之城的天賦與百年人文的積淀熔鑄一爐。“紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天”是青島永恒的底色，近年來，青島堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，美麗青島的顏值更靚，市民切身感受到青島的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。青島入選了國家首個綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)和全國首批碳達(dá)峰試點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)806萬千瓦，是2020年的3.3倍，綠色已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。生態(tài)修復(fù)成效明顯，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積1705平方千米，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例保持99%以上，新增造林和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升22.6萬畝。青島榮獲全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“六連優(yōu)”，蟬聯(lián)城市生態(tài)環(huán)保營商競爭力全國前十，省內(nèi)唯一。連續(xù)三年在美麗中國百人論壇分享“青島經(jīng)驗”。

同時，文明城市品牌持續(xù)擦亮，青島蟬聯(lián)“全國文明城市”，國家海洋考古博物館即將封頂，海軍博物館、市科技館新館、市博物館改擴(kuò)建等完工投用，歷史城區(qū)、嶗山入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營，在省內(nèi)率先實現(xiàn)“縣縣通高鐵”，高速公路通車?yán)锍瘫３秩〉谝唬罔F運(yùn)營里程達(dá)到352公里、較“十三五”末增加106公里，膠州灣第二海底隧道加快建設(shè)。城市品質(zhì)全面提升，實施城市更新行動，累計改造老舊小區(qū)1584個，惠及居民約48萬戶，改造城中村260個，6.1萬戶居民順利回遷。新建城市綠道687公里、口袋公園378處，新建改造全民健身設(shè)施24處，建成千里綠道、千園之城。

本版撰稿 青島早報/觀海新聞記者 楊健