信網3月6日訊：2017年，市糧食局將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實市委市政府糧食工作部署，堅持穩中求進工作總基調，以保障全市糧食安全為中心，以糧食供給側結構性改革為主線，完善糧食宏觀調控體系，提升糧食流通現代化水平，加快糧食行業轉型升級，增強糧食安全保障能力。

一、深化糧食“三大體系”建設，守住糧食安全工作底線

(一)深化糧食收儲體系建設。

1.抓好糧食購銷工作。主動適應國家收儲制度改革，發揮市場引導調節作用。合理布設收購網點，落實收購資金，把中央惠農政策落到實處。引導各類市場主體參與收購，搞活糧食流通，防止農民賣糧難。加大產銷區域協作，全年實現糧食購銷總量198萬噸。

2.加強地方儲備糧管理。推進退城進郊戰略，強化糧食倉儲基礎設施建設。深入推進儲備糧管理現代化，加快綠色儲糧、生態儲糧新技術應用。全面落實地方糧油儲備任務，增強成品糧儲備平抑市場、救災應急等供應保障能力。積極開展“立標桿、樹典型”活動，建立體系完善、品種齊全、管理規范、應急到位、儲糧科學的完備儲備體系。

3.狠抓儲糧安全。實施“一規定兩守則”，確保儲糧安全萬無一失。履行“管好儲備糧，讓政府放心、讓市民滿意”的職責，落實糧食行政管理部門監督責任和儲糧企業主體責任，逐級壓實儲糧安全責任。

(二)深化糧食質量安全監管體系建設。

1.落實青島市糧食質量安全責任有關制度。嚴格執行《糧食質量監管責任和責任追究制度》、《糧食質量安全監測規程》、《糧食質量安全監管辦法》，強化糧食質量安全監管責任和主體責任。

2.完善糧食質量安全機構建設。按照國家在人口大縣(市)、產糧大縣建立糧食質量檢驗檢測機構的要求，將質量檢測功能逐步向區市延伸。發揮市糧油質量檢測中心作用，加強對糧食流通各環節質量的安全監管。推廣糧食質量快速檢測技術，實現糧食出入庫快速、準確檢驗。

3.加強糧食重點環節質量監測。加強地方儲備糧質量、新入庫糧食質量監測，嚴格落實入市前批檢制度。全年對儲備糧、收購點、軍供用糧質量、入市糧油質量檢測不低于6300批次。糧食庫存抽查量不低于全市儲備總量的三分之一。

4全面推進依法管糧。落實“雙隨機一公開”工作要求，加強事中事后監管，建立糧食經營者信用監管機制，維護公平競爭的市場環境。開展糧食庫存、收購政策等專項檢查，嚴肅查處“打白條”、拖延阻撓出庫等違法違規行為。

(三)深化糧食供應應急體系建設。

1.完善糧情監測預警系統。對接省糧食局糧食流通管理云平臺，擴大統計范圍，提高糧食監測預警水平。調整優化監測點，加強對糧食生產、消費、市場、庫存、質量等監測分析，準確掌握市場行情，為糧食調控提供支撐和保障。

2.布局糧食應急供應網絡。結合現有成品糧油批發市場、國有糧食儲備庫、應急加工企業、軍供網點等，加快推進糧食應急供應網絡建設。針對市民提出的口糧供應問題，將建設放心糧油配送中心1處，建設主食配送中心3處，認定放心糧油示范店60家。新建糧食應急配送中心4處，實現10個糧食應急配送中心與356個糧食應急供應網點的有效對接。

3.抓好軍隊糧油供應工作。執行軍糧供應政策，加強質量監管，搞好優質服務，部隊滿意率達到100%。加強軍供規范化管理，積極爭創“五星”軍糧供應站。走軍民融合發展之路，參與放心糧油工程，副營利潤增長10%。

二、強化責任意識，全面落實糧食安全省長責任制

(—)認真貫徹落實國務院、省政府糧食安全責任制要求。深入學習國務院、省政府糧食安全責任制工作要求，認真貫徹《青島市人民政府關于貫徹魯政發〔2015〕28號文件精神切實落實糧食安全責任制的實施意見》，進一步明確責任，強化監督，確保青島糧食安全責任落實到位。

(二)全面完成省政府對青島糧食安全責任考核的工作。對照《山東省糧食安全責任考核工作方案》、《山東省糧食安全責任考核評分細則》要求，加強與省政府檢查組溝通協調，找漏項、查弱項、抓整改，高質量完成。

(三)認真組織對區市的糧食安全責任考核。認真落實我市糧食安全責任考核辦法和細則。指導各區市嚴格按照時間節點推進自查自評、總結報告等考核任務。嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，通過考核改進和推動糧食工作。

三、深化改革、開拓創新，不斷增強糧食工作發展活力

(一)推進國有糧食企業改革。貫徹國家、省、市國有企業改革決策部署，完善國有資產管理體制，促進企業建立現代企業制度，做強做優做大國有糧食企業。合理界定國有糧食企業功能類別，嚴格規范政策性業務開展。積極發展混合所有制，盤活國有資產，形成合理的治理結構和市場化經營機制。

(二)探索地方儲備糧經營模式改革。發揮儲備糧調節器、蓄水池功能，有效調控糧食市場。適應糧食收儲制度改革，更好發揮市場引導調節作用。逐步改革糧食輪換機制，探索建立符合市場規律、保障儲備安全的糧食輪換機制。

(三)創新糧食產業發展。實施“中國好糧油行動計劃”，開展糧油品牌創建活動，開展“優質優價”工作，鼓勵引導企業培育一批名特優的糧油品牌，建立品牌發布及動態調整機制。建設糧食產后服務體系，主動對接國家糧食局糧食產后服務體系建設，建設網上交易平臺，提高群眾消費便捷度。

(四)創新糧食信息化建設。對接國家、省糧食管理綜合平臺，完善青島糧食信息化建設規劃。繼續推進智慧糧庫建設和糧庫智能化升級改造，年內實現國有糧食承儲企業和地方儲備糧油信息化監管。對接國家、省級糧食電子交易平臺建設，研究制定將多元主體納入電子交易平臺。

(五)創新糧食資金保障工作。加強與商業銀行等金融機構的溝通協調，建立市場化收購資金保障機制，引導商業性金融機構支持糧油業務發展。主動與農發行等有關金融機構溝通協調，探索糧食銀行、糧食保險等糧食金融模式發展。

四、落實糧食工作保障措施，促進糧食事業健康發展

(一)堅定不移推進糧食行業全面從嚴治黨。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同落實、同考核。深化“兩學一做”學習教育，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，落實監督執紀“四種形態”，加大對糧油輪換、招標采購、項目建設、專項資金使用等事項監管力度。落實中央八項規定精神，糾治“四風”，促進糧食系統作風紀律建設長效化和常態化。

(二)推進人才興糧。全面落實糧食系統人才建設意見，實施人才創新工程，不拘一格選拔人才。強化干部動態管理，認真落實新出臺的干部管理有關規定。選優配強領導班子，加強后備干部人才隊伍建設。

(三)加強學習培訓。開展安全生產、糧食儲藏、質量監管、財務管理、黨的建設、紀檢監察等專題培訓。加大學習培訓考評力度，采取考試、座談交流等形式檢驗培訓效果，提高糧食系統干部職工綜合素質和工作執行能力。

(四)加強國有資產監管。加強改進經濟目標責任審計，監督國有資產安全完整。完善預算管理，加強預算執行的調度、分析，完成年度經濟責任目標。加強企業經營核算管理，確保國有資產保值增值。

(五)抓好安全生產。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實“一崗雙責”、“黨政同責”，落實糧食部門監管責任和企業主體責任，加大安全生產考核力度，構建安全生產工作新格局。

(六)加強糧食新聞宣傳引導。圍繞保障全市糧食安全中心任務抓好新聞宣傳，突出重點主動引導輿論，加強敏感輿情監測并妥善應對，營造良好輿論環境。深化愛糧節糧宣傳活動，辦好世界糧食日和全國愛糧節糧宣傳周活動。