信網3月6日訊：2017年全市價格工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央、省、市關于推進價格機制改革部署要求，堅持穩中求進總基調，適應引領經濟發展新常態，堅持以供給側結構性改革為主線，深化價格改革，完善價格調控，創新價格監管，優化價格服務，助力打造“三中心一基地”，為加快建設宜居幸福的現代化國際城市營造良好價格環境。

一、強化價格綜合調控，保持價格總水平基本穩定

(一)繼續實行年度價格調控目標責任制。將保持物價基本穩定作為首要任務，進一步完善價格調控目標責任制，完善價格調控部門聯席會議制度，探索建立價格調控目標責任制落實情況第三方評估機制。

(二)加強重要商品價格常規和應急監測。做好糧油肉蛋菜等民生商品價格，交通運輸、教育醫療等重要商品和服務價格，鋼材、成品油等工業品價格及大宗商品價格常規監測。做好重要節假日和重大自然災害、突發公共事件后的價格應急監測工作。研究制定全市食鹽價格監測報告制度，探索服務價格、要素價格監測新模式。

(三)持續推進農產品目標價格保險試點工作。繼續開展蔬菜目標價格保險試點工作，認真落實國家糧食最低收購保護價政策，執行好國家、省生豬價格周期性波動調控預案，促進生產發展和價格基本穩定。

(四)保障困難群眾基本生活。堅持保基本需求、兜民生底線，組織實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。深化涉及民生價格改革時，同步出臺配套措施，著力保障群眾基本生活。

二、深入推進價格改革，充分發揮市場在價格形成中的決定性作用

(一)加快推進價格機制改革文件落地生根。按照青發[2016]28號文件部署要求，研究制定我市價格機制改革工作計劃(2017—2018年)，嚴明責任，強化落實，充分發揮市場在價格形成中的決定性作用。

(二)電力、天然氣、水等資源性產品價格。繼續督導三區四市推進居民用水、用氣階梯價格改革。開展市內三區居民階梯氣價政策后評估。完善非居民用管理天然氣價格政策。落實輸配電價改革政策，積極爭取我市海水淡化、地鐵運營等優惠電價政策。制定我市調引長江水黃河水實行綜合水價政策，扎實推進農業水價綜合改革。

(三)醫療服務價格。研究出臺我市醫療服務價格改革聯系示范點工作方案，繼續完善醫療服務價格改革政策。積極推進醫療服務定價方式改革，進一步擴大病種收費數量。

(四)公共交通價格。做好普通線路公交車實行一線兩價政策后評估，適時完善價格政策。按照國家、省的部署要求，放松道路班車客運價格管制。適時調整市區客運出租車運價政策。

(五)其他公共服務價格。按照國家、省部署要求，研究修訂我市物業服務收費管理辦法。出臺我市養犬管理服務費征收標準。鞏固旅游景區門票價格整治成果，研究分類推進旅游景區及游覽服務價格改革。密切跟蹤放開民辦學校收費后的學費標準變動，做好政策解讀，適時開展政策后評估。

三、靈活運用價格杠桿，助力供給側結構性改革

(一)進一步清費治亂減負。圍繞“三去一降一補”要求，清理行政審批中介服務收費，及時完善和調整收費管理政策;清理進出口環節收費。

(二)加強收費管理。在清理規范收費的基礎上，加快建立“三項目錄清單” 體系(進出口環節、涉企、行政審批前置三項收費目錄清單)在市、區(市)兩級全覆蓋，并適時向社會發布。探索建立行政事業性收費單位情況和收支狀況年度報告制度、收費政策及執行情況評估制度。

(三)完善環保價費政策體系。落實光伏等可再生能源價格政策。落實高耗能行業差別電價、階梯電價、超定額累進加價等制度。繼續抓好燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵、超低排放等環保電價政策的落實。指導區、市全面建立城市生活垃圾處理收費制度，探索建立村鎮垃圾處理收費制度。按照國家、省部署要求，提高二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放收費征收標準，試行差別化排污收費政策。

四、創新價格監管方式，推進價格監管科學規范透明

(一)加強成本監審。探索引入第三方參與成本監審工作，建立以定期成本監審為主的成本監審工作模式，指導區、市做好定期成本監審工作，有序推進成本信息公開。

(二)完善市場價格行為規則。探索“標準化+”方式，建立停車等行業收費行為規范。研究出臺食鹽市場價格行為規則。根據國家、省在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的相關要求，研究制定我市實施細則和方案。

(三)加大市場價格監管力度。按照國家、省統一部署，開展教育、醫藥專項整治。強化市場檢查和巡查，加大餐飲、住宿、停車、景區等領域執法力度。配合電力價格改革，組織開展電力價格專項檢查。組織開展重大節假日市場價格監督檢查，營造良好的消費市場價格環境。

(四)開展價格與收費專項檢查。服務實體經濟發展，持續推進涉企收費檢查，治理“紅頂中介”亂收費，開展進出口環節收費、商業銀行收費、行政事業性收費、電子政務平臺收費等檢查，開展涉農收費檢查和收費公路等流通環節收費檢查。

(五)加強價格舉報投訴辦理工作。充分發揮12358價格舉報信息管理系統作用，進一步構建上下聯動、互聯互通、便捷高效的群眾價格維權機制，加強舉報投訴數據分析，增強價格監管的前瞻性和針對性，提高舉報案件辦理效率和質量

五、優化提升價格公共服務，積極拓展價格工作新空間

(一)提升農產品成本調查水平。加強農產品成本調查，分析研究調查數據，強化調查結果運用，不斷提高成本調查的針對性和實效性，為政府制定農業政策提供參考。

(二)構建重要商品價格指數體系。繼續做好“中國·青島橡膠價格指數”編制發布工作，啟動我市港口進口原油價格指數的研發編制工作，研究推出“中國·青島原油進口基準價格”;研究編制化肥等優勢大宗商品進出口價格指數。依托高等學校和科研機構成立的專業研發機構，建立價格指數研發專家隊伍。

(三)強化價格認定服務。扎實做好涉案、涉紀、涉稅財物價格認定工作，充分發揮價格認定維護黨紀、公正司法和依法行政的保障作用。推進價格爭議糾紛調解工作向縱深發展，保障群眾合法價格權益。

(四)打造權威的價格信息平臺。進一步加強和改進價格信息發布工作，將我局門戶網站、微博、微信打造為權威的信息發布平臺，通過報刊、電視、互聯網門戶網站等及時發布價格信息和價格政策，提供優質公共價格信息服務。

六、強化工作能力建設，為加快轉型提供有力支撐

(一)加強價格調查研究。圍繞經濟新常態和政府職能轉變，深入開展新常態下價格運行新特點和價格工作新形勢、提升國際大宗商品市場定價話語權等方面的理論和政策研究，提出下一步工作的新思路新舉措新手段。

(二)強化依法治價力度。制定并發布青島市物價局公共服務事項目錄。推進出臺政府制定價格成本監審辦法、涉稅財物價格認定條例。研究出臺價格規范性文件制定程序規定。根據國家修訂政府制定價格行為規則、價格聽證辦法等工作進程，研究制定我市配套實施細則。落實價格行政執法全過程記錄實施辦法，啟用價格行政執法全過程記錄系統，研究制定價格行政執法工作手冊。全面推行“雙隨機一公開”監管新模式，切實提高價格監管的精準度和時效性。

(三)提高價格宣傳和輿論引導能力。開通“青島物價”政務微信，充分利用新媒體優勢主動發布價格政策信息。進一步健全輿情監測和應急處置機制，營造良好輿論氛圍。積極爭取新聞宣傳主管部門及媒體、專家支持，善于借用外力外智，形成宣傳合力。