信網3月6日訊 2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。市發展改革委將堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，貫徹新發展理念，引領經濟新常態，聚焦關鍵領域著力攻堅。突出抓好五方面工作：

一、深入推進供給側結構性改革

(一)加強對我市推進供給側結構性改革已出臺各項政策措施的統籌調度、協調落實、分析舉策。制定我市積極穩妥降低企業杠桿率實施方案，有序開展市場化銀行債轉股。全面完成國家、省下達的年度化解過剩產能任務，深入開展排查整治制售“地條鋼”和違法違規新增產能工作，促進鋼鐵、船舶等重點行業產能利用率回歸合理水平。

(二)圍繞農業供給側結構性改革，加快我市農村一二三產業深度融合發展，抓好試點示范，培育農村新產業新業態。加快高標準農田、規模化養殖場、糧油倉儲設施、農產品批發市場等農業農村基礎設施建設。

二、不斷鞏固擴大有效投資

(一)突出發揮重點項目支撐作用，協調推進200個左右、總投資7000億元以上的市級重點項目建設，年度完成投資1600億元以上。協調推進地鐵1、4、6、8、13號線進度，爭取2號線東段、11號線年內開通試運營。加快新機場、濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵、董家口疏港鐵路等重大基礎設施項目建設。加快一汽大眾華東生產基地等項目建設，推進空客直升機、北汽新能源汽車二期等項目開工。

(二)促進民間投資穩定增長，落實已出臺各項政策，鼓勵社會資本創新商業模式及體制機制，建立合理投資回報機制。發揮好創業投資引導基金作用，促進創業投資持續健康發展。積極爭取中央預算內資金、國家專項建設基金，擴大企業債券發行規模。

(三)做好傳統基礎設施領域PPP模式推廣工作，研究制定實施意見，明確項目運作流程。結合在線審批監管平臺及重大建設項目庫，建立健全基礎設施PPP項目庫。會同相關部門建立PPP項目聯審機制，積極推行多評合一、統一評審的工作模式，提高審核效率。

三、突出推進創新驅動和產業升級

(一)加快集聚高端資源。突出發揮重要功能平臺作用，引導要素向國家級戰略平臺聚集，加快培育新增長極。圍繞新一代信息技術、高端裝備與新材料、生物、綠色低碳、數字創意等領域，滾動推進150個戰略性新興產業重點項目，加快落實“十三五”戰略性新興產業發展規劃。推進涉海院士集聚計劃、藍色領軍人才團隊計劃和海上綜合試驗場項目建設。

(二)加快推動區域服務中心建設。策劃提出資源集聚、政策爭取、平臺搭建等重點工作清單，并結合行動計劃組織實施。推進服務業重點區市、重點企業、重點集聚區三大載體轉型升級，開展服務標準化，加快培育服務業新業態新模式。實施服務業“萬千百十”市場主體培育工程，限上服務業企業超過5200戶。開展新一輪國家服務業綜合改革試點，協調推進60項改革試點任務。抓好區域服務中心項目和平臺建設，推進京東電子商務產業園等100個投資過10億元高端項目建設。

(三)提升發展先進制造業。推進制造業升級改造重大工程，鼓勵企業加強技術改造，深入推動制造業智能化，爭取獲批國家制造業智能化工業園區示范試點。重點調度百戶重點企業和投資5億元以上工業投資項目。協調推進“互聯網+”、“海洋+”、“國際化+”、“標準化+”系列行動。

(四)加快提升綠色循環低碳發展水平。嚴格開展能源消耗總量和強度“雙控”，實施全面節能行動和重點用能單位“百千萬”行動，確保完成省政府下達我市的能耗下降年度目標任務。突出抓好試點示范和政策先行先試，大力發展循環經濟和節能環保產業。積極應對氣候變化，加強低碳試點，爭取我市加入C40國際城市氣候變化領導聯盟。深入推進生態文明建設實施方案，開展生態文明建設目標評價考核。

四、著力推動重點領域改革突破

(一)深化投融資體制改革。認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)，制定發布《政府核準的投資項目目錄(青島市2017年本)》、《青島市企業投資項目核準和備案管理辦法》。探索實行投資項目審批首問負責制和“多評合一”中介服務新模式。建立投資項目在線審批監管平臺考核通報制度，加快推進項目申報、審核審批、進度管理等全流程在線運行監管。推行項目稽察“雙隨機、一公開”監管方式。

(二)深入推進新型城鎮化和中小城市綜合改革試點。深化平度國家中小城市綜合改革試點，在全國打造“農創平度”模式。制定特色小鎮發展規劃，研究特色小鎮投融資模式，深入開展“千企千鎮”工程，引導社會資本參與特色小鎮建設。爭取即墨市和平度市成為全省新一輪縣域經濟提升行動計劃縣市，促進我市縣域經濟排名在全省爭先進位。深入推進戶籍制度改革，修改完善積分落戶辦法。

(三)加快推進社會信用體系建設。全面實施統一社會信用代碼轉換，優化完善市級公共信用信息平臺，加強公共信用信息歸集。推動構建以信用為核心的新型市場監管制度，進一步擴大守信聯合激勵和失信聯合懲戒領域，切實把聯合獎懲落到實處。實施信用重點示范工程，在重點區域、重點行業、重點企業開展示范創建工作;發揮區市省級試點的示范性，率先創造經驗。

(四)加快創建青島(古鎮口)軍民融合創新示范區，完善“一核引領、多點聯動”的全域融合布局，實施和儲備一批軍民融合重點工程。按照國家和省部署要求，啟動事業單位公務用車制度改革。

五、加強重大戰略規劃推進實施和重大問題研究落實

(一)深入推進“十三五”規劃落實，把握年度目標和五年規劃目標的有機銜接落實，對全市“十三五”規劃中涉及30項目標、86項重點任務和15大領域的重點項目，抓好分解落實、協調推進、監測評估。

(二)扎實推進“一帶一路”建設，加強與部門間統籌協調，抓好合作協議和合作規劃的實施落實;建立健全重大項目跟蹤機制，推動務實合作。圍繞建設國際先進的海洋發展中心，研究確定任務分工、項目清單以及重大政策爭取等事項。

(三)堅持以“四重大”工作為抓手，著力推動事關青島發展的重大政策、重大項目、重大改革和重大戰略規劃突破落實。強化經濟運行分析研判，做好預測預警和政策儲備，努力推進全市經濟平穩健康運行、繼續保持在合理區間。圍繞當前青島經濟社會發展中的突出問題，開展調查研究，為市委、市政府當好參謀助手。

今年，市發展改革委將深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，切實履行好經濟綜合部門職能，推動發展改革工作提質增效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!