平度開展全警大巡防活動,集中警力在學校等人員密集場所巡邏。

消防官兵正在進行訓練,以便更好守護人民群眾生命財產安全。

平度在市民心目中屬于農業大市,人口多、地域廣,而就是在這種情況下,該市從去年以來,在青島市組織的群眾滿意度電話調查中,連續三次獲得總分第一名的好成績。真正為百姓著想,為群眾服務,才能贏得群眾的好口碑。

“天眼”保安全,覆蓋率超90%

雙節將至,眼瞅著氣溫一天比一天低,但每天早上7:20開始,在平度市紅旗路鑫港花園附近,辦公室女民警李金玲都會和同事一同步巡。“我們每天在做好本職工作的同時,利用早、中、晚上下班時間,輪流上街巡邏執勤,雖然自己時間緊點,只要社會平安,我們付出再多也值得。”李金玲說。

讓群眾滿意,良好的治安環境是最最基礎的“必選項”。據了解,為進一步提高社會面見警率和見巡率,提升群眾安全感和滿意度,平度市公安局自12月5日起開展全警大巡防活動,集中該市局直單位和城區派出所警力,在居民小區、學校等人員密集場所共18條道路94處布警點,逐一安排警力,實行定人定崗定責。對城區12處高發案區域集中布警進行集中整治。農村派出所組織民警深入單位、村莊、重點部位進行走訪,通報轄區警情和破案情況。同時,廣泛調動轄區各種治安防控資源,采取警企聯動、警商聯動、警民聯動、商企聯動等各種形式,進行聯合巡邏防控,提高社會面的防控水平。

今年截至目前,平度市公安局共破獲各類刑事案件1300多起,抓獲犯罪嫌疑人1600多名,打掉痞霸、惡勢力團伙60余個,抓獲團伙成員150余名,抓獲各類在逃人員200余名,為群眾挽回經濟損失折款達800多萬元。1794個高清視頻監控點和27處治安卡口每天保障著平度市民的安全,這一工作使平度城區監控覆蓋率超過90%,重點目標區域達到100%。截至目前,全市刑事警情與去年同期相比下降25.2%,侵財類刑事警情同比下降25.3%。

群眾有訴求,律師幫解決

從平度公安的努力和群眾口碑就能看出整個平度市在讓群眾滿意工作上所作出的努力。去年以來,在青島市組織的群眾滿意度電話調查中,平度市連續三次獲得總分第一名的好成績。平度位于青島北部,面積3176平方公里,人口138萬,轄12個鎮、5個街道和1個省級經濟開發區,1789個村莊,規模雖然最大,但在青島10區市中還屬“欠發達”地區。人們不禁好奇,就是這樣一個“欠發達”地區,群眾的好口碑是如何煉成的。

“群眾滿意度是群眾意愿的直接反映,是‘以人為本、執政為民’理念的直接體現。近兩年來,平度市領導尤其重視,把‘抓基礎、強隊伍、重民生、保穩定、促發展’確定為全市的基本思路,層層建立了以黨政‘一把手’為組長的組織領導體系,把提升滿意度工作列入對各鎮(街道)、市直單位年度目標進行考核。”平度市相關負責人介紹,該市主要領導堅持親自抓、負總責,逢會必講,見文就批,身體力行參與各項重點工作,起到了很好的引領作用。從上到下,全市都緊繃一根為民服務的弦兒。

今年10月份,平度市群眾訴求調解中心啟動運行,兩名律師進駐調解中心,主動參與接訪、信訪聽證、信訪調解等工作。短短兩個月,參與接訪66批次,參與復查信訪案件16件,參與聽證10件,代理法律援助5件,通過及時介入,向信訪人提供政策和法律咨詢服務,引導涉法涉訴類案件進入法律程序處理,有效規范了信訪秩序,提高信訪事項辦理的公信力和權威性,切實維護群眾合法權益,維護全市信訪穩定。

七成以上財政用于民生

城市管理一直是市民反映的焦點。對此,該市大膽改革城市管理機制,將人、財、物全部下沉到街道,調動了街道層面參與城市管理的主動性和創造性。如開發區探索了“五化”執法新模式,大大提升城管水平;東閣街道開啟了政府購買服務、第三方協助執法新模式,成了城市管理的新亮點。其他各街道也都立足實際,加大投入,探索城市管理有效方式,使城市管理邁上了一個新的臺階。近期,在青島市公布的前三季度4市城管綜合考核中,該市取得了第一名的好成績。

與此同時,該市著眼于群眾服務需求,組織、司法、農業等9個單位密切配合,在全市農村扎實推行了培育農村“小產業”、健全農村“小自治”、實施農村“小文化”、加強農村“小法治”、改善農村“小環境”、深化農村“小服務”為主要內容的鄉村治理“六小工程”,建立了部門、鎮街、管區(農村社區)、村莊“四級聯動”工作推進機制,為廣大農村經濟社會持續發展奠定了堅實基礎。

一年的努力之下,該市各項重點工作及民生事項推進順利,國家中小城市綜合改革試點、城鄉環境綜合整治、農村精準扶貧、社會治安、“食在平度”、特色小鎮建設等都取得驕人成績,特別是扎實推動了濰萊高鐵、青平城際、奧體中心、文博中心、青島北部醫療中心、青島農業大學平度創新創業基地等一批事關平度未來發展的大項目,進一步提振全市廣大人民群眾對市委、市政府的信心。去年以來,該市財政資金的70%以上用于民生事項。

群眾滿意度納入部門考核

群眾參與是加強與群眾溝通聯系,提高其參與權、知情權,獲得他們理解和支持的有效方式,平度市在這方面尤其重視。全市將每月的10日確定為“村務公開日”、“群眾工作日”和“民主議事日”,這一天,鎮(街道)所有包村干部都要沉到村莊,與各村干部一道,接受群眾的詢問,傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決實際困難,并每次走訪不少于1/3的農戶。有效提升市民參與城市管理的意識,培育文明風尚。

群眾有了知情權才有監督和評價權,對此,該市按照“發出好聲音、展現新面貌、凝聚正能量”的要求,先后制定下發了《平度市提升群眾滿意度工作宣傳方案》、《平度市提升群眾滿意度考核細則》,明確各級各單位宣傳工作重點和職責任務,整合了各方面宣傳資源,建立健全群眾滿意度宣傳工作長效機制。

為促使各級各單位持續發力,密切配合,不斷提高為民服務的質量和效率,該市在建立健全組織領導體系的基礎上,重點建立和完善了差異化考核推進、重點工作重點推進、綜合測評等三個機制。其中,差異化考核推進機制改變了過去單憑教育、文化、衛生、城建、環保、公安、紀委等7單位就滿意度抓滿意度的做法,而是將所有涉及民生的工作都作為群眾滿意度工作,通過差異化配分、差異化推進、差異化考核等方式,分解落實到所有市直單位。

而重點工作重點推進機制則著眼該市城鄉環境整治、農村精準扶貧、舊城改造等大型民生工作,該市一般不再依托哪個職能部門去開展相關工作,而是以成立全市作戰指揮部的方式,集中時間、集中地點、集中各種優勢資源,全力推進重點工作目標的實施。此外,對各級各單位提升群眾滿意度工作,除了納入考核外,市考核辦還會同相關責任單位定期開展測評,測評結果也計入對鎮(街道)年終考核成績。

文/圖　半島記者　李曉哲通訊員　孫京信