市民宋某在施工中不慎受傷，被認定為工傷。企業對宋某認定工傷存在異議，將即墨人社局告上法庭。昨天上午，即墨法院“安全生產案件合議庭”正式掛牌成立首日，開庭審理了這起工傷認定案件。按照將要實施的新行政訴訟法，即墨人社局分管副局長出庭應訴。目前，此案還在進一步審理中。

發布：

安全生產案有了合議庭

“在新行政訴訟法實施前成立合議庭，也是為了更好地審理行政訴訟案件。”4月22日上午，即墨法院“安全生產案件合議庭”正式揭牌。據介紹，即墨法院“安全生產案件合議庭”，主要審理危害生產安全、重大交通安全的刑事案件、職工工傷類的勞動爭議民事案件及涉安全生產的各類行政案件和非訴行政執行案件。

即墨法院相關負責人介紹說，“安全生產案件合議庭”是即墨法院繼“資源環保行政案件合議庭”之后，成立的第二個專業化合議庭，充分發揮了司法審判在監督、促進和維護行政機關依法行政方面的重要作用。記者了解到，近年來，即墨年均受理涉及安全生產案件80多起，案發率呈上升趨勢。去年年底，新的安全生產法實行后，即墨法院在行政庭率先設立“安全生產案件合議庭”，專門對安全生產案件進行審理。對審查涉及安全生產的勞動爭議民事案件，以及安全生產的行政訴訟、行政賠償和行政執行案件進行專門審理。

案例：

副局長出庭應訴

“這是‘安全生產案件合議庭’成立第一天審理的首個關于工傷認定的案件。”昨天上午，即墨法院“安全生產案件合議庭”剛剛揭牌，3人合議庭就開庭審理了一起工傷認定案。法官介紹，即墨一家私營企業員工宋某在工作時不慎受傷，致左腳內踝骨折、左腳外踝骨折。即墨市人力資源和社會保障局根據《工傷保險條例》的相關規定，認定宋某的傷屬于工傷認定范圍，并予以認定。但企業認為，宋某與公司并不存在勞動關系，而且宋某之傷系陳舊性下肢骨折，與企業沒有關系，所以企業不服人社局工傷認定，認為認定工傷程序違法，隨后一紙訴狀將即墨市人力資源和社會保障局告上法庭，請求依法撤銷對宋某作出的工傷認定決定。

根據新的行政訴訟法要求，被訴行政機關負責人應出庭應訴。所以即墨人力資源和社會保障局一名副局長出庭應訴。記者在庭審現場看到，雙方各執一詞，均舉證答辯。合議庭根據案情進行審理，并決定擇日宣判。即墨法院通過官方微博直播了這起工傷行政確認案件，即墨市人力資源和社會保障局負責人出庭應訴，即墨市相關領導和公安局等行政機關負責人旁聽庭審。辦案法官介紹說，這起工傷認定案暴露出了企業用人機制中的勞動合同和工傷保險等一系列問題需要規范。

被訴行政機關負責人要出庭

即墨法院相關負責人介紹說，新修改的 《中華人民共和國行政訴訟法》將于2015年5月1日正式實施，第三條規定 “被訴行政機關負責人應當出庭應訴”。為實現負責人出庭應訴的常態化和規范化，即墨法院通過司法建議、行政案件司法審查年度報告等形式，向即墨市政府介紹行政機關負責人出庭應訴的必要性和重要性。即墨市政府也發布了《即墨市人民政府辦公室關于加強行政應訴工作的通知》，確立了行政機關負責人出庭應訴建議書制度、出庭應訴案件備案等制度，并把行政應訴工作納入考核，進一步推進了行政機關負責人出庭應訴，強化了行政機關依法行政的意識。