同城報道

近日，國務院辦公廳印發《關于同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點的復函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點。記者從市商務局獲悉，法治化營商環境建設是此項改革的主線和中心任務，為此青島早有準備，提前擬定了《青島市商品流通條例(草案)》并于15天前公開向社會征求意見。下一步，《條例(草案)》將按照程序提交市人大常委會審議，確保年內發布實施。

>>>食品安全

鮮活農產品也可追溯

公開征求意見的《條例(草案)》提出，要建立食品質量投訴制度，任何單位和個人都有權向食品的生產者、經營者查詢有關情況，有權依法向商品流通、食品藥品監督管理、工商行政管理、衛生等主管部門投訴。

市、區(市)人民政府相關主管部門應當建立鮮活農產品等食品安全檢測體系，依法制定、調整食品安全風險檢測方案。建立鮮活農產品生產、流通質量安全追溯體系，制定質量安全追溯制度，市、區(市)人民政府每年要安排專項財政資金，用于追溯體系運行維護和升級改造。進入農產品批發市場、零售市場、生鮮超市銷售蔬菜、生鮮肉、養殖水產品等鮮活農產品的經營者，應當向市場經營主體，提供產地準出證明或者檢驗檢疫合格證明等方可入市。

對整車合法裝載的鮮活農產品車輛實行綠色通道制度，符合規定條件的免收車輛通行費。鼓勵采用冷鏈物流方式儲存、加工、運輸和銷售鮮活農產品，支持企業投資冷鏈基礎設施建設。鼓勵城市配送車輛實行統一標識管理制度，保障運送生鮮農產品、冷凍冷藏食品等車輛便利通行。

>>>社區商業

鼓勵大型商業進社區

雖然《條例(草案)》還處于征求意見階段，但其內容能反映出下一步島城流通領域的著力點。比如，《條例(草案)》提出，要保障社區的商業配套設施配置，新建社區包括廉租房、公租房、保障性住房小區、棚戶區改造和舊房安置的住房小區，其商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積的比例不得低于10% 。

社區商業配套設施具體配置標準由市商品流通主管部門會同規劃、國土資源、質量監督等行政主管部門另行制定。社區商業配套設施應當與項目同步規劃、同步設計、同步建設、同步使用，不得挪作他用。

同時，鼓勵大型商業流通企業和社會各界將先進商業業態引進社區，提升社區商業發展水平，方便居民生活。市、區(市)人民政府應當采取措施，保護傳統特色商業設施，發展“老字號”、“特色商業街”等歷史傳統的商業業態。

此外，新建、改擴建大型商品流通設施應當符合商品流通設施專項規劃，并實行“聽證制度”。違反商品流通設施專項規劃新建、改擴建大型商品流通設施，由所在地區(市)人民政府商品流通主管部門責令限期改正，并處以建設成本總額5% 至10% 罰款，且該經營者及其直接投資人兩年內不得申請設立商品流通設施項目。