自郭樹清到任山東并于2013年8月推出“金融改革22條”以來已整兩年。8月12日，山東省政府召開新聞發布會，通報其各項金融改革舉措的落實與進展。兩年來，山東金融改革創造了“在區域股權交易市場與全國市場掛牌企業批量對接開先河;推魯證期貨成為中國首家期貨公司上市;發行中小企業集合票據居全國首位;首家新三板上市商業銀行;設立116家村鎮銀行，居全國之首”等多項全國之“最”。并且，山東金融業發展目標已提前達到了其“十二五”規劃目標。

山東金融業增加值由2012年的1936.11億元，提高到2014年的2692.55億元，增長了39%。2015上半年，金融業增加值達到1503.5億元，占山東GDP比重5.06%，銀行業融資主渠道作用發揮較好。保險業服務能力明顯增強。金融業已發展成為山東國民經濟支柱產業，提前達到了山東“十二五”規劃目標。

山東區域性資本市場步入快速發展通道。山東當地區域性的股權交易中心“齊魯股權交易中心”在制度建設、服務創新、功能完善等方面，均走在全國同類市場前列，被業內稱為創造了獨特的“齊魯模式”。2014年10月，該中心與“新三板”建立了“單獨受理，優先審核，提前溝通，集中掛牌‘’的批量對接機制，在區域與全國市場掛牌企業批量對接方面首開先河，目前已有3個批次17家企業成功轉“新三板”。在全國33個區域市場實現91家轉板企業中獨占鰲頭。另有27家啟動新三板轉板，8家已啟動A股上市程序。該中心正在探索與深交所等更高層次資本市場對接，打通“轉板”機制，真正實現多層次資本市場。山東全面啟動了規模企業規范化公司制改制工作，為企業對接資本市場創造基礎條件。

2014年，股票、債券兩項直接融資達到3918.3億元，是2012年的2.16倍，今年上半年為1707.5億元。山東已發行中小企業集合票據19筆，累計融資66.5億元，居全國首位，約占全國四分之一。截止今年6月末，山東A股、H股等上市公司和“新三板”企業分別達到250家和196家。齊魯銀行成為全國首家在“新三板”掛牌的城市商業銀行。今年7月7日，魯證期貨從按照“金改22條”明確任務啟動上市起，僅用6個月零7天的時間，在香港聯交所主板掛牌上市，結束了我國期貨行業沒有上市公司的歷史，成為我國期貨行業首家上市公司。魯證期貨在上市過程中，向國際投資者詳細介紹了近年來我國期貨市場在期貨品種、交易規模、投資者數量等方面發生的巨大變化，使國際投資者對我國期貨市場發展有了全新認識。魯證期貨是香港市場上第一只以期貨為主營業務的上市公司，不僅擴大了香港聯交所上市公司行業覆蓋面，且為期貨行業其它公司赴港上市鋪平了道路;同時魯證期貨也是山東金融機構第三家境外上市公司，實現了山東金融機構境外上市“零”突破。

金融業發展中，山東普惠金融業蓬勃發展，金融機構申辦設立發展迅速，村鎮銀行達116家，居全國首位;企業集團財務公司已設立17家;法人保險機構達到4家;山東省金融資產管理公司開業運營等。“草根”金融組織方興未艾，至今年6月末，山東小額貸款公司達423家，兩年增加88家，注冊資本達537.83億元。融資性擔保機構443家，其中注冊資本10億元以上的5家，有2家都是今年以來新增的。另外，各類互聯網金融業態逐步興起，第三方支付機構、P2P平臺分別達到12家和200余家。同時，在傳統銀行業中，山東積極探索“涉農”和小微企業金融產品和服務創新，2014年，對4.7萬戶新型農業經營主體累計發放貸款1178.3億元，同比增加277.5億元，至今年6月末，山東人民幣“涉農”和小微企業貸款余額分別為21852.5億元和11092.4億元，連續多年實現了“兩個不低于”的目標。

(記者 朱劍平)