信網(wǎng)12月17日訊 “一張房產(chǎn)證，折騰了5年才拿到手”“幸虧今年辦了房產(chǎn)證，要不然公司差點垮掉……”剛拿到房產(chǎn)證的居民們心中滿是感慨。12月16日，記者從青島嶗山區(qū)了解到，這些“遲到”的房產(chǎn)證這一路走得著實不易。城市信報/信網(wǎng)記者了解到，由于歷史原因，嶗山區(qū)存在不少房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的問題。嶗山區(qū)房管局工作人員介紹說，3年時間，嶗山區(qū)為17個問題產(chǎn)權(quán)項目初始登記，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證，8100多戶形成解決方案。居民盼望多年的房產(chǎn)證終于可以到手了，解決了實實在在的民生問題。

一張房產(chǎn)證辦了5年

“折騰了整整5年了，真是沒有想到，今年真給解決了。”手里拿著今年6月份剛剛辦理下來的房產(chǎn)證，家住采菊苑的畢先生感慨萬千。談到這份“遲到”了5年的房產(chǎn)證，畢先生嘆了口氣，給城市信報/信網(wǎng)記者講述了漫漫辦證路。

“我記得很清楚，2009年6月22日，我在采菊苑這里買了房子，但是真沒想到，就為了辦理個房產(chǎn)證，費了牛勁。”據(jù)畢先生介紹，當(dāng)時在買房子的時候，根本就不知道這里長時間辦不了房產(chǎn)證，一心買房的他，跟許多人一樣，交了錢，等待著房產(chǎn)證到手的那一刻，然而一等再等，房產(chǎn)證卻杳無音信。“買房子的時候，銷售那邊說得好好的，辦理房產(chǎn)證沒有問題，但是誰知道結(jié)果卻不是這樣。買房后不久，我就開始準(zhǔn)備辦理房產(chǎn)證，結(jié)果開發(fā)商跟我說，因為這片房子有很多拆遷戶，所以辦理房產(chǎn)證就慢一些，誰知道這一慢就慢了整整5年。”畢先生告訴城市信報/信網(wǎng)記者，直到2014年6月份，嶗山區(qū)房管局的工作人員現(xiàn)場辦公，才把房產(chǎn)證給辦好了。

不能辦抵押，公司差點垮了

和畢先生一樣，也是今年才辦理好房產(chǎn)證的王先生，說起這份及時到手的房產(chǎn)證，也有一肚子話要說。“2009年，我在領(lǐng)世華府買了套房子，當(dāng)時的價格是10000塊錢左右一平方米。當(dāng)時壓根就沒想到辦個房產(chǎn)證會這么難。”王先生告訴城市信報/信網(wǎng)記者，買房子的時候，當(dāng)時“五證(指《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》)就整整齊齊掛在售樓處，誰也不會相信辦理不出房產(chǎn)證。”

“結(jié)果最后還真是辦不出證來，找到售樓處一問，說是其他沒問題，就是網(wǎng)點房壓線了，國土局那邊不給批，所以就辦不出證來。”王先生介紹說，因為自己開了一家外貿(mào)公司，生意不錯，手頭上的錢能夠保證公司的正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)時他問了周圍的幾個鄰居，大家都沒法辦理房產(chǎn)證，他就想著，肯定過不了多久，相關(guān)部門會給他們這個小區(qū)一并把房產(chǎn)證給辦理了。但沒成想，這房產(chǎn)證一直拖到2014年年初也沒有辦出來，而在這時，公司的生意不景氣，急需要用錢，這可把王先生給愁壞了。“公司之前的運營都挺好的，但是財務(wù)出了點小問題，一個客戶的錢要過半年才能收回來，可公司又急需要用錢，借出去的錢沒有回來，剛買了房子手里又沒多少錢，我想那就貸款吧，但是房子沒有房產(chǎn)證，辦不了貸款，就為這，公司差點垮了。”王先生說，“幸虧今年房管局把房產(chǎn)證問題給解決了，順利貸款，要不然真不知道公司會怎么樣。”

12個部門聯(lián)動

城市信報/信網(wǎng)記者了解到，為解決房產(chǎn)證的難題，嶗山區(qū)于2011年12月專門印發(fā)紅頭文件，推行房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題實施方案，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，其中嶗山區(qū)區(qū)長和副區(qū)長分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長，親自督辦房產(chǎn)證難辦的問題。為此，國土、規(guī)劃、城建、稅務(wù)等12個相關(guān)部門負責(zé)人任小組成員，負責(zé)開展具體工作。

嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說，單是2012年一年，領(lǐng)導(dǎo)小組就召開了9次聯(lián)席會議，督查通報工作40多項;嶗山區(qū)房地產(chǎn)交易中心的參會主任，每天超過一半的時間都在處理房屋產(chǎn)權(quán)的問題;主任辦公室的一張白板上，至今還寫著兩年前，居民來反映產(chǎn)權(quán)問題時留下的聯(lián)系方式……

“目前我們摸底了解到的情況是，嶗山區(qū)先后有30多個小區(qū)，2萬余戶居民存在房產(chǎn)證辦證難的問題。基本上都是由于歷史原因遺留下來的，有的缺少規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的手續(xù)，有的開發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟糾紛，有的無法為居民開具發(fā)票……”工作人員介紹說。

開發(fā)商扯皮最難辦

城市信報/信網(wǎng)記者了解到，每次開會，都要提前準(zhǔn)備一批將要解決問題的小區(qū)名單，會上的相關(guān)部門查找、討論房產(chǎn)證難辦的原因。開個會就能解決問題?當(dāng)然不是。工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，問題找到之后，各個部門會后還要做大量的工作才能確保問題得到解決。

“比如說，開發(fā)商擅自變更規(guī)劃，但是又沒到規(guī)劃局申請變更，但是區(qū)里的規(guī)劃局又受市局的垂直領(lǐng)導(dǎo)，這就需要及時溝通，才能順利解決問題。”工作人員說。但這還不是最難解決的問題。

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，從2011年成立領(lǐng)導(dǎo)小組以來，已經(jīng)解決了4000多戶居民的房產(chǎn)證難題，但是隨著工作的進一步深入，“骨頭越來越難啃”。

“房產(chǎn)證難辦，問題不外乎是開發(fā)商缺少相關(guān)手續(xù)，或者欠款。但是這其中又有很多細小的原因，具體到每個小區(qū)都很復(fù)雜。比如說，有些開發(fā)商，開發(fā)樓盤的時候，新成立一個公司，房子賣完了之后，把這個公司注銷了，法人主體就消失了;有些開發(fā)商這么多年時間過去，公司破產(chǎn)倒閉注銷了，或者被吊銷了經(jīng)營許可，主體也隨之消失，這種情況根本找不到人。”

“有些公司現(xiàn)在還在，但是因為和施工方存在利益糾紛，就是拖著相關(guān)的手續(xù)不辦理，居民也沒法辦理房產(chǎn)證，有些開發(fā)商就是不配合，約談的時候，嘴上說得很好，但是之后就沒動靜了，像這種的最難辦，要是一直拖下去，問題就解決不了，相關(guān)部門又沒有強制執(zhí)行權(quán)，所以只能提交給法院強制執(zhí)行。”

城市信報/信網(wǎng)記者了解到，每次召開會議的時候，參會的除了相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)之外，也會邀請相關(guān)業(yè)主參與，讓業(yè)主知道，自己小區(qū)為什么辦理不了房產(chǎn)證，也讓他們監(jiān)督解決辦證難的進程。

“房產(chǎn)證難辦，基本都和開放商有關(guān)聯(lián)，房管局作為牽頭部門，每次開會的時候，除了開發(fā)商等單位需要參加之外，我們都會邀請小區(qū)的居民參與，整個過程都透明，讓他們了解房產(chǎn)證難辦的原因，也讓他們知道相關(guān)部門都在努力解決問題。”

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，截至2014年年底，嶗山區(qū)已經(jīng)為17個問題產(chǎn)權(quán)項目初始登記，為其中的4000多戶居民辦理房產(chǎn)證，8100多戶形成解決方案，正在推進，切實為百姓解決了實際困難。

房產(chǎn)證難產(chǎn)主要是歷史原因

居民花錢買了房子，但是房產(chǎn)證卻一拖再拖，遲遲拿不到，談到其中的原因，嶗山區(qū)房管局的工作人員介紹說，主要還是由于一些歷史原因造成的。

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，想要細說房產(chǎn)證“難產(chǎn)”的原因，需要先從開發(fā)商賣房子這個流程開始說起。“現(xiàn)在，咱們國家的政策是這樣的，開放商從拿地、蓋房，再到銷售，需要《土地證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等相關(guān)證件，當(dāng)辦理好這些證件，而且工程進行到一定程度，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日，就可以賣房，也就是預(yù)售，”工作人員介紹說，預(yù)售開始，意味著居民要交錢買房了，只要符合相關(guān)條件，房子不必完全蓋好就可以銷售。但購房者不管是全款還是貸款買房，此時買到的房子并不意味著就一定可以辦理房產(chǎn)證。

“預(yù)售只是說開發(fā)商可以賣房子了，但是這時，開發(fā)商手里的相關(guān)手續(xù)可能并不齊全。因為購房者想要辦理房產(chǎn)證之前，開發(fā)商需要首先到房管局辦理初始登記，取得《房屋所有權(quán)證》(即大產(chǎn)權(quán)證)，而在辦理初始登記的時候，開發(fā)商需要辦理另外的相關(guān)證件。”

工作人員介紹說，開發(fā)商來辦理初始登記的時候，除了上面提到的證件之外，還需要辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》、《建設(shè)工程竣工驗收備案證》、《山東省建設(shè)工程檔案合格證》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案證》等證件。只有具備這些證件，開發(fā)商才能拿到初始登記，將樓盤真正轉(zhuǎn)到自己名下，然后購房者拿著購房的票據(jù)證明以及相關(guān)證件，到房屋交易中心辦理轉(zhuǎn)移登記，將自己花錢買來的房子，從開發(fā)商那里轉(zhuǎn)移到自己名下，這是正規(guī)買房、辦理房產(chǎn)證的流程，此時購買的房子是有房產(chǎn)證的。”

工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，現(xiàn)在不少房屋的房產(chǎn)證之所以“難產(chǎn)”，原因就在于相關(guān)證件、手續(xù)沒有辦理。相關(guān)證件、手續(xù)沒有辦理的原因很復(fù)雜，一部分原因在于開發(fā)商的房子因為種種原因不符合當(dāng)初的規(guī)劃、設(shè)計要求，無法辦證，另一部分原因是在預(yù)售之后，開發(fā)商和施工方等在資金分配方面出現(xiàn)分歧，導(dǎo)致相關(guān)證件難以辦理。只要缺少了一個相關(guān)證件，開發(fā)商就無法辦理初始登記，而沒有初始登記，購房者也辦理不出房產(chǎn)證。

工作人員介紹說，具體到嶗山區(qū)，房產(chǎn)“辦證難”的原因也是如此，但是具體原因則復(fù)雜得多：有的缺少規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的手續(xù)，有的開發(fā)商與施工單位存在經(jīng)濟糾紛，有的無法為居民開具發(fā)票……

今年解決2800個房產(chǎn)證難題

嶗山區(qū)房管局工作人員告訴城市信報/信網(wǎng)記者，根據(jù)問題產(chǎn)權(quán)項目解決的難易程度，嶗山區(qū)采用“行政處理與產(chǎn)權(quán)登記分離”、“容缺受理、同步推進”的原則，截止目前，共解決金領(lǐng)世家、魯信含章1、2號樓等項目初始登記問題，涉及居民8000余戶。其中，2014年，區(qū)房管局解決采菊苑11棟樓，972戶;文園花園277戶;左岸風(fēng)度40到54號樓，約842戶;西韓新苑7號樓和11號樓，92戶;恒宇花園二期40戶、翡翠花園改造工程7棟，31戶;王家麥島村民樓，海游路2號，3棟樓約90戶;恒易慧心園490戶等7個項目的初始登記工作，涉及居民約2800戶。 城市信報/信網(wǎng)記者 張鵬