■關(guān)注
清單未終結(jié)還會動態(tài)調(diào)整
青島市工商局指出，本次《目錄》出臺并不是終點，下一步，青島將建立動態(tài)管理機制 ，逐步減少前置審批事項。
今年以來，國務(wù)院采取了一系列前置變后置、取消審批事項的措施，8月 12日，公布了《國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計31項)》；8月 20日，決定將營利性醫(yī)療機構(gòu) 、養(yǎng)老性機構(gòu)設(shè)立等90項工商登記前置審批改為后置審批；9月 24日，中編辦、國家工商總局又在網(wǎng)站上公布了75項擬保留的工商登記前置審批事項，其中包括《食品安全法》規(guī)定的“餐飲服務(wù)許可證”“食品生產(chǎn)許可證”，《藥品管理法》規(guī)定的藥品生產(chǎn)許可證等許可事項。
青島10月11日發(fā)布的《目錄》，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定進行了清理，與國務(wù)院第一批公布取消的事項一致，第二批中已知的事項也全部進行了后置。
但是，青島市工商局透露，近日，工商總局在國務(wù)院常務(wù)會議審議通過兩批工商登記前置審批改為后置審批項目基礎(chǔ)上，將剩余的75項工商登記前置審批項目對外征求社會意見。
與該《征求意見稿》相比，青島市的《目錄》不同之處較多：一是總局征求意見稿中把一批目前還沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的事項進行了保留，主要是金融、保險等事項，由國務(wù)院證監(jiān)會、保監(jiān)會審批，由省以上工商機關(guān)登記，與地方政府的關(guān)系不大，島城的《目錄》沒有列入；二是總局取消了13項現(xiàn)有法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的前置事項，島城的《目錄》都予以了保留。
市工商局稱，因工商總局的《征求意見稿》涉及到法律法規(guī)的修改，可能會需要較長的時間，最終保留哪些事項還有較大的不確定性。為此，青島市的《目錄》將實行動態(tài)管理，如果國務(wù)院正式公布前置審批目錄，青島市將及時進行修改，重新公布執(zhí)行。
記者 王媛
■案例
奔波仨月沒辦下證取消令一出樂開懷
白先生是典型的“80后青漂”，工作之余，想開辦一家小餐館，便加盟了黃燜雞米飯連鎖店。今年6月份，小店開張，一邊招呼著店里的生意，白先生一邊到各個部門辦理相關(guān)證件。因為是餐飲行業(yè)，白先生先找到食藥監(jiān)局辦《餐飲服務(wù)許可證》。“辦得倒是挺快，當(dāng)場就拿到手了，食藥監(jiān)局的工作人員跟我說，拿著這個許可證，就能到工商部門辦營業(yè)執(zhí)照了。”
但6月底，白先生來到八大湖工商所辦理營業(yè)執(zhí)照，卻吃了“當(dāng)頭一棒”。“工商部門說必須有環(huán)保許可才能拿營業(yè)執(zhí)照。”白先生立刻找到環(huán)保部門，提出了辦理環(huán)保許可的要求，不料被環(huán)保部門一口拒絕，理由是“小餐館，開店位置不符合辦理條件”。此后的 3個月時間，白先生托了不少人，幾次到工商所說情，可工商人員表示“沒有環(huán)保許可就不給辦營業(yè)執(zhí)照”。
一邊是“必須要”，一邊卻“不給辦”，白先生十分苦惱，眼看著剛盤下的店即將面臨關(guān)門。
10月11日，《青島市工商登記前置審批事項目錄》公布后，白先生第一時間查找餐飲服務(wù)行業(yè)都需要辦哪些前置事項，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只需要一張《餐飲服務(wù)許可證》就行，而消防、環(huán)保等前置審批一律取消。這下白先生樂壞了：“餐飲服務(wù)許可證是現(xiàn)成的，下星期一就去辦營業(yè)執(zhí)照！”
■相關(guān)新聞
山東再次取消和下放80項行政審批事項
為進一步推動行政審批制度改革，按照削減30%的年度目標(biāo)任務(wù)，山東日前再次取消下放 80項行政審批事項。這是繼 5月份壓減32項后，山東今年第二批取消下放行政審批事項。
在削減的 80項行政審批事項中，取消進口設(shè)備免稅確認(rèn)等27項(1項需修訂相關(guān)法規(guī)后公布)，下放企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案等36項(2項需修訂相關(guān)法規(guī)后公布)，整合優(yōu)化減少 17項。目前，納入《山東省省級行政審批事項目錄》的審批事項由586項減至523項。據(jù)《山東新聞聯(lián)播》
