林詩紅代表(左一)跟其他老師探討建設(shè)臨聘教師人才庫的建議。

原標(biāo)題：市人大代表林詩紅建議設(shè)"臨聘教師人才儲(chǔ)備庫"

本報(bào)“代表委員聽你說”欄目推出第一期,關(guān)注代課老師人才儲(chǔ)備、教齡津貼等話題。1月2日,市人大代表、嶗山三中特級教師林詩紅利用忙碌工作間隙的半小時(shí),在自己的名師工作室邀請其他老師一起座談,就老師群體關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行探討,包括設(shè)立臨聘教師人才儲(chǔ)備庫、建議教齡津貼與時(shí)俱進(jìn)等話題。

■代表建議

設(shè)立“臨聘教師儲(chǔ)備庫”

1月2日下午,座談會(huì)在林詩紅老師的名師工作室召開,“工作室的老師來自很多學(xué)校,我們只要有時(shí)間就會(huì)聚在這里,討論教學(xué)問題,也會(huì)針對教育工作和教師群體本身進(jìn)行探討,這也是我代表履職的一條重要途徑。”林詩紅說,今年市兩會(huì)馬上就要召開,她將重點(diǎn)提關(guān)于設(shè)立“臨聘教師人才儲(chǔ)備庫”的建議,這次請3位老師過來也是給自己把把關(guān),并討論一下還有哪些問題需要帶上兩會(huì)。

談到臨聘教師的問題,林詩紅說,自國家二孩政策放開以來,教育界迎來了女教師二次產(chǎn)假高峰態(tài)勢,這對于“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的教學(xué)工作帶來了不小的影響。“大家都知道本市中小學(xué)中女教師比例較大,我調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于‘產(chǎn)假式’缺崗造成的臨時(shí)性教師短缺的問題不是個(gè)別現(xiàn)象,規(guī)模較大的學(xué)校平均每年4～7人請假,規(guī)模較小的1～2人進(jìn)入二次生育大潮。”這樣一來,原本帶兩個(gè)班工作量就滿額的老師有時(shí)需要帶三個(gè)班,很大程度上影響教學(xué)質(zhì)量;有學(xué)校為了解決這個(gè)問題,還會(huì)到社會(huì)上找代課老師,這些老師的素質(zhì)也參差不齊。

“出于這些考量,我強(qiáng)烈建議設(shè)立臨聘教師人才儲(chǔ)備庫。”林詩紅介紹,建立這樣一個(gè)儲(chǔ)備庫,有效解決了目前各學(xué)校因二孩政策放開而導(dǎo)致的“產(chǎn)假式”缺崗問題;同時(shí),由政府牽頭,既能宏觀設(shè)計(jì)和把握,又能確保其規(guī)范性、制度性和可持續(xù)性。“儲(chǔ)備庫人員來源可由當(dāng)?shù)貛煼对盒５膽?yīng)屆畢業(yè)生、畢業(yè)待崗的有志愿做教師的師范院校畢業(yè)生,有經(jīng)驗(yàn)的退休教師三類人群構(gòu)成。”她建議,人社、教育等相關(guān)部門進(jìn)行全面普查、調(diào)研,摸清底數(shù),綜合考慮地區(qū)人口出生率預(yù)測、區(qū)域?qū)W齡兒童增長預(yù)測、區(qū)域教師“產(chǎn)假式缺崗”人數(shù)預(yù)估、區(qū)域教師“產(chǎn)假式缺崗”的崗位比例等,為人才庫的規(guī)模提供數(shù)據(jù)支持,保證規(guī)劃有章、實(shí)施有序。進(jìn)而規(guī)范“儲(chǔ)備庫”的管理,包括人員輸入、教育技術(shù)技能培訓(xùn)、師資薪酬待遇、學(xué)校申請流程等方面的工作。“雖然是臨時(shí)聘用的代課教師,但是師資水平也需要達(dá)到相當(dāng)?shù)乃健＝ㄗh臨聘人員應(yīng)定期到所屬片區(qū)的學(xué)校聽課、學(xué)習(xí),以保證師資的教育教學(xué)水平。同時(shí)提高臨聘教師的待遇,留住其中的優(yōu)秀人才,在其考上教師編制的時(shí)候,可以優(yōu)先錄取。”

■觀點(diǎn)碰撞

建議儲(chǔ)備庫政府統(tǒng)籌管理

對于這個(gè)建議,來自一線的老師們也進(jìn)行了深入的討論,他們也都對老師請假帶來的教學(xué)影響深有感觸,并為林詩紅這一即將帶上市兩會(huì)的建議“打call”。

在探討中,老師們也各抒己見,給出了不少有效的建議。有的老師表示,學(xué)校老師暫時(shí)性缺人,尋找代課老師的確是一個(gè)很麻煩的問題,政府能否在林老師這個(gè)建議的基礎(chǔ)上加大辦理力度,對臨聘教師儲(chǔ)備庫制度進(jìn)一步完善,形成相對穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備隊(duì)伍。“休假缺人的情況是隨機(jī)性的,這個(gè)學(xué)期可能我們學(xué)校缺人,下個(gè)學(xué)期就換成了其他學(xué)校了。這就顯出了政府統(tǒng)籌的重要性,哪個(gè)學(xué)校缺人就上報(bào)申請,由政府部門統(tǒng)一調(diào)配,肯定會(huì)事半功倍。”林詩紅說,老師的建議對她啟發(fā)很大。

還有的老師說,臨聘教師儲(chǔ)備庫的建立,能保證代課老師隊(duì)伍的質(zhì)量,而要建立一個(gè)這樣的隊(duì)伍,把關(guān)、培訓(xùn)則顯得尤為重要。建立人才庫的時(shí)候政府要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)吸收人才,保證從業(yè)水平;并且應(yīng)該對這些老師進(jìn)行定期培訓(xùn),跟其他正式老師多進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,這樣就能保證這些老師的業(yè)務(wù)水平處在與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)。

也有的老師建議,因休假帶來教師隊(duì)伍缺人將是一個(gè)長期存在的現(xiàn)象,不僅是二孩,還有生病等原因也會(huì)導(dǎo)致,還有一個(gè)是教師外出培訓(xùn),少則三五天,多則半月一月。因此需要形成一個(gè)相對穩(wěn)定的隊(duì)伍。可以返聘一些有經(jīng)驗(yàn)的退休教師,政府也可以安排一部分固定的崗位,不屬于任何學(xué)校而由職能部門統(tǒng)一調(diào)配,形成一種彈性的工作機(jī)制。另外,這些老師可以成立一個(gè)教研組或其他形式的相對穩(wěn)定的組織,哪里需要老師隨時(shí)選派最優(yōu)秀的老師過去;平時(shí)這些老師也可以聚在一起做一些比較好的業(yè)務(wù)交流,互補(bǔ)互助;同時(shí)還要考慮他們的編制問題。

■博采眾長

教齡津貼10元封頂,該漲了

老師們還針對自己關(guān)心的其他問題進(jìn)行了討論,包括教齡津貼等。在此次座談會(huì)中,有位從教31年的老師,目前的教齡津貼是每月10元,新老教師差不了多少。老師們討論中表示,這個(gè)教齡補(bǔ)貼從上世紀(jì)80年代開始實(shí)施以來一直沒有變過,到現(xiàn)在已經(jīng)無法真正體現(xiàn)老師從業(yè)年齡的真正價(jià)值,建議可以根據(jù)目前的物價(jià)進(jìn)行調(diào)整,與時(shí)俱進(jìn)。

據(jù)了解,為了提高教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇,鼓勵(lì)教師終身從事教育工作,我國在1985年頒布了《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》,并從1986年7月1日起開始實(shí)行教齡津貼制度。在這一規(guī)定中明確,中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼;即根據(jù)教師從事教育事業(yè)的教齡的長短對教師進(jìn)行工資外的補(bǔ)貼。其標(biāo)準(zhǔn)為,教齡滿5年不滿10年的,每月3元;滿10年不滿15年的,每月5元;滿15年不滿20年的,每月7元;滿20年以上的,每月10元。也就是說,10元是教齡津貼的上限。

對于教齡津貼的建議,林詩紅也非常贊同,并表示將對這一建議進(jìn)行整理后帶上市兩會(huì)。

這場座談會(huì)持續(xù)了30多分鐘,林詩紅說自己收獲很多,“就應(yīng)該通過這種形式,聽到更多老師的聲音,形成最有價(jià)值的代表意見建議。”

文/圖　半島全媒體記者　李曉哲