昨天，省教育廳公布了《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，自2017年1月1日起，中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。其中提到義務(wù)教育階段學(xué)生在本學(xué)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。初中、高中畢業(yè)年級第二學(xué)期一般不準(zhǔn)休學(xué)。學(xué)生在每一學(xué)段內(nèi)升級為直升，不允許留級。

學(xué)籍屬地管理分級負(fù)責(zé)

規(guī)定要求，學(xué)生學(xué)籍實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。省教育廳統(tǒng)籌學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂學(xué)籍管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查設(shè)區(qū)的市教育行政部門學(xué)籍管理工作。設(shè)區(qū)的市教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門學(xué)籍管理工作?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍管理工作，督促學(xué)校做好學(xué)籍管理工作。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍的建立、變更、報備等工作。

學(xué)籍一人一號終身不變

規(guī)定中提到，新生入學(xué)應(yīng)按時到學(xué)校報到，辦理入學(xué)手續(xù)。學(xué)生因特殊情況不能如期報到，學(xué)生或其父母、其他法定監(jiān)護(hù)人須提前向?qū)W校提出延緩入學(xué)書面申請，經(jīng)學(xué)校同意后辦理延緩入學(xué)手續(xù)。高中新生如在規(guī)定報到時間結(jié)束兩周后，仍未到校辦理手續(xù)且未向?qū)W校請假，除因不可抗力等事由外，喪失入學(xué)資格。

小學(xué)一年級學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)，學(xué)校應(yīng)為其采集學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，在開學(xué)2個月內(nèi)報主管教育行政部門確認(rèn)。初中、高中一年級學(xué)生學(xué)籍接續(xù)上一學(xué)段學(xué)籍信息。學(xué)生入學(xué)報到，學(xué)校要收集、完善、審核學(xué)生已有學(xué)籍信息，在開學(xué)2個月內(nèi)報主管教育行政部門確認(rèn)。中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)入普通高中就讀學(xué)生的學(xué)籍，由接收學(xué)校報主管教育行政部門確認(rèn)后建立普通高中學(xué)籍。可接受送教上門服務(wù)的重度殘疾兒童少年納入學(xué)籍管理，學(xué)籍由承擔(dān)送教上門的學(xué)校負(fù)責(zé)建立。

根據(jù)要求，學(xué)校不得為違反招生政策、擅自擴(kuò)大招生范圍、超計劃招收的學(xué)生和未報到的學(xué)生建立學(xué)籍，主管教育行政部門對上述情況的學(xué)生不予確認(rèn)學(xué)籍。學(xué)籍號分為全國學(xué)籍號和省學(xué)籍輔號，全國學(xué)籍號一人一號，終身不變。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以班為單位建立學(xué)生學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)為學(xué)生建立學(xué)籍電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案管理使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案由學(xué)校管理。

義務(wù)教育段本學(xué)區(qū)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)

規(guī)定要求，因家庭住址變化、戶口遷移、學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動等因素確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生或其父母、其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，報主管教育行政部門確認(rèn)，可辦理學(xué)籍異動。義務(wù)教育階段學(xué)生在本學(xué)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，普通高中學(xué)生在本縣(市、區(qū))域內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。

“五四學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“六三學(xué)制”小學(xué)六年級或初中一年級。“六三學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“五四學(xué)制”初中一年級或二年級。除特殊教育學(xué)校學(xué)生外，學(xué)籍實(shí)行“籍隨人走”，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生就讀。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部子女隨遷轉(zhuǎn)學(xué)，由安置地教育行政部門安排。

高中學(xué)生由外省(市、區(qū))轉(zhuǎn)入我省，需提交原就讀學(xué)校出具的 《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價》或《成長記錄》檔案、學(xué)生已經(jīng)獲得的學(xué)分清單，省級教育行政部門出具的學(xué)業(yè)成績證明，由轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理接收手續(xù)并報設(shè)區(qū)的市教育行政部門確認(rèn)。

初高中畢業(yè)生第二學(xué)期不準(zhǔn)休學(xué)

規(guī)定中還提到，學(xué)生因病或其他特殊原因，無法堅持正常學(xué)習(xí)的，可由學(xué)生本人或其父母、其他監(jiān)護(hù)人持縣級(含縣級)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明、病歷、相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)或其他有效證明，經(jīng)學(xué)校審核同意，報主管教育行政部門確認(rèn)后辦理休學(xué)手續(xù)。初中、高中畢業(yè)年級第二學(xué)期一般不準(zhǔn)休學(xué)。

學(xué)生患有相關(guān)法律規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學(xué)校應(yīng)要求其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人帶其到具備傳染病救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療。治療期在半年以上的，應(yīng)要求其辦理休學(xué)手續(xù)。經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有其他疾病不能在學(xué)校進(jìn)行正常學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)要求其辦理休學(xué)手續(xù)。

休學(xué)期限為一年，休學(xué)期間保留學(xué)籍，休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，應(yīng)當(dāng)持縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或其他有效證明，續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。普通高中學(xué)生超過應(yīng)復(fù)學(xué)時間一個月以上未申請辦理復(fù)學(xué)手續(xù)或未提出繼續(xù)休學(xué)申請的，按自動退學(xué)處理。連續(xù)休學(xué)兩年以上，仍不能復(fù)學(xué)的應(yīng)退學(xué)。普通高中學(xué)生擅自離校一個月以上，學(xué)校按退學(xué)處理。高中學(xué)校一般不開除學(xué)生，義務(wù)教育階段學(xué)校不得勒令學(xué)生退學(xué)或開除學(xué)生學(xué)籍。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生紙質(zhì)學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣(市、區(qū))級教育行政部門。對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，其學(xué)籍保留在原就讀學(xué)校。解除刑事處罰或強(qiáng)制性教育措施的，回學(xué)籍所在學(xué)校繼續(xù)接受義務(wù)教育。

學(xué)段內(nèi)不允許學(xué)生留級

省教育廳要求，學(xué)生在每一學(xué)段內(nèi)升級采取直升式，不允許留級。“五四學(xué)制”小學(xué)畢業(yè)學(xué)生可升入“六三學(xué)制”小學(xué)的六年級或初中一年級，“六三學(xué)制”小學(xué)畢業(yè)學(xué)生可升入 “五四學(xué)制”初中一年級或二年級。德智體全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績特別優(yōu)異的學(xué)生，由學(xué)生或其父母、法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)學(xué)校評估，報主管教育行政部門確認(rèn)后，可以在本學(xué)段內(nèi)跳級。一般情況下，本學(xué)段內(nèi)只允許跳級一次，每次只能跳一個年級。跳過年級視為完成相應(yīng)年限的教育。學(xué)生跳級應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)后10個工作日內(nèi)完成。小學(xué)一年級不允許跳級。

完成九年義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)給義務(wù)教育畢業(yè)證書;普通高中學(xué)生修業(yè)期滿，獲得畢業(yè)要求學(xué)分、學(xué)業(yè)水平考試和體質(zhì)測試成績合格的，準(zhǔn)予畢業(yè)，頒發(fā)給普通高中畢業(yè)證書。修業(yè)期滿但未達(dá)到普通高中畢業(yè)要求的學(xué)生，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書。兩年內(nèi)達(dá)到畢業(yè)要求的，換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按當(dāng)年學(xué)生畢業(yè)時間填寫。普通高中學(xué)生修業(yè)一年以上、申請退學(xué)的，由學(xué)校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學(xué)學(xué)生，不發(fā)給肄業(yè)證書。 本版撰稿 記者 王世鋒

【鏈接】

學(xué)生學(xué)籍號分為三種

今年8月份，教育部在解答中小學(xué)生學(xué)籍管理常見問題時提到，學(xué)籍號是學(xué)籍信息的核心要素。學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，伴隨學(xué)生整個學(xué)習(xí)生涯，原則上終身不變。學(xué)籍號分為“G”字頭正式學(xué)籍號、“L”字頭臨時學(xué)籍號以及“J”字頭學(xué)籍號三種。

“G”字頭正式學(xué)籍號：具有“L”字頭臨時學(xué)籍號的學(xué)生經(jīng)過全國查重和與國家人口基礎(chǔ)信息庫進(jìn)行比對，通過后分配“G”字頭正式學(xué)籍號，每年春季學(xué)期開學(xué)后，通過學(xué)籍系統(tǒng)下發(fā)。“G”字頭正式學(xué)籍號為 “G+身份證號”，但學(xué)生身份證號發(fā)生變化等特殊情況下，二者可不相同。 “G”字頭正式學(xué)籍號依據(jù)身份證號生成，因此一般情況下二者應(yīng)一致。之后學(xué)生身份證號發(fā)生變化才會導(dǎo)致不一致。不一致也不會影響學(xué)生辦理任何業(yè)務(wù)，因此無特殊理由沒有必要申請修改正式學(xué)籍號。特殊情況需修改“G”字頭正式學(xué)籍號的，需要依申請按流程重新辦理。

“L”字頭臨時學(xué)籍號：學(xué)生首次注冊學(xué)籍后，分配“L”字頭的臨時學(xué)籍號。“L”字頭學(xué)籍號按照身份證號編碼規(guī)則生成，與身份證號相似，但與身份證號不具有對應(yīng)關(guān)系。 “L”字頭臨時學(xué)籍號是學(xué)生獲得正式學(xué)籍號前辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的依據(jù)，在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時與正式學(xué)籍號效力相同。

“J”字頭學(xué)籍號是為暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生設(shè)計的。編碼規(guī)則與身份證號相同。學(xué)生獲得身份證號后，可以申請將學(xué)籍號更改為“G”字頭正式學(xué)籍號，但保留原來的記錄。

自2017年1月1日起

學(xué)生學(xué)籍實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制

報到

●高中新生如在規(guī)定報到時間結(jié)束兩周后，仍未到校辦理手續(xù)且未向?qū)W校請假，除因不可抗力等事由外，喪失入學(xué)資格

●學(xué)籍號分為全國學(xué)籍號和省學(xué)籍輔號，全國學(xué)籍號一人一號，終身不變

轉(zhuǎn)學(xué)

●義務(wù)教育階段學(xué)生在本學(xué)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，普通高中學(xué)生在本縣(市、區(qū))域內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)

●“五四學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“六三學(xué)制”小學(xué)六年級或初中一年級。 “六三學(xué)制”初中一年級學(xué)生可轉(zhuǎn)入“五四學(xué)制”初中一年級或二年級

●除特殊教育學(xué)校學(xué)生外，學(xué)籍實(shí)行“籍隨人走”，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生就讀

休學(xué)

●初中、高中畢業(yè)年級第二學(xué)期一般不準(zhǔn)休學(xué)

●經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有其他疾病不能在學(xué)校進(jìn)行正常學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)要求其辦理休學(xué)手續(xù)

留級

●學(xué)生在每一學(xué)段內(nèi)升級采取直升式，不允許留級

跳級

●本學(xué)段內(nèi)只允許跳級一次，每次只能跳一個年級。小學(xué)一年級不允許跳級。

制圖/劉宇航