從2016年5月1日起，營(yíng)改增試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋。昨日，青島市國(guó)稅、地稅聯(lián)手通報(bào)了近期的工作情況，其中包括營(yíng)改增的進(jìn)展和解讀：自2013年8月1日，青島市首次開展?fàn)I改增試點(diǎn)，預(yù)計(jì)5月1日起營(yíng)改增全面推行后，我市減稅將達(dá)到50億元左右。

已累計(jì)減稅77.33億元

青島市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師任洪禮介紹說(shuō)，自2013年8月1日營(yíng)改增在青島市正式實(shí)施以來(lái)，試點(diǎn)整體運(yùn)行情況良好，改革成果逐步顯現(xiàn)。截至2016年2月，青島市共有10.62萬(wàn)戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，累計(jì)入庫(kù)增值稅74.94億元。共有9萬(wàn)戶各類納稅人享受到了營(yíng)改增政策改革的紅利，累計(jì)減稅規(guī)模達(dá)到77.33億元。

本次營(yíng)改增涉及納稅人17萬(wàn)戶，是2013年8月1日營(yíng)改增戶數(shù)的6倍多，試點(diǎn)的4個(gè)行業(yè)收入規(guī)模占到2013年?duì)I改增之前營(yíng)業(yè)稅收入的3/4。“對(duì)于這次營(yíng)改增，國(guó)家預(yù)估減稅額度達(dá)到5000億元，相對(duì)應(yīng)的，我們預(yù)計(jì)青島減稅將達(dá)到50億元左右。”任洪禮表示，這次全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，覆蓋面更廣，意義更大，實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，將有力支持青島服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)青島市第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。

二手房交易稅費(fèi)降低了

對(duì)于市民最關(guān)心的二手房交易所產(chǎn)生的稅費(fèi)問(wèn)題，青島市國(guó)稅局貨物與勞務(wù)稅處處長(zhǎng)楊紅解釋說(shuō)，對(duì)自然人而言，二手房交易實(shí)施增值稅后，稅負(fù)不會(huì)比營(yíng)業(yè)稅提升，反而有所降低。個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅，二者在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)存在一定的差異。個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售，在營(yíng)業(yè)稅下：應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額=含稅銷售額×5%;而在增值稅下：應(yīng)納增值稅額=含稅銷售額÷(1+5%)×5%。

另外，青島市地稅局總會(huì)計(jì)師王軍提到，營(yíng)改增全面推行初期，二手房增值稅仍暫時(shí)由地稅部門代為征繳。

不動(dòng)產(chǎn)抵扣分兩年實(shí)施

此次營(yíng)改增的一大亮點(diǎn)就是將抵扣范圍擴(kuò)大，所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅都納入抵扣范圍。所謂“不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”，是指企業(yè)或者個(gè)人購(gòu)置房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，其購(gòu)置房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)所交的稅款可按規(guī)定計(jì)算出增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。按照細(xì)則規(guī)定，2016年5月1日后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

青島市國(guó)稅局貨物與勞務(wù)稅處處長(zhǎng)楊紅解釋說(shuō)，簡(jiǎn)單說(shuō)，營(yíng)改增全面推開后，不動(dòng)產(chǎn)抵扣將面向所有納稅人。過(guò)去企業(yè)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或者租賃不動(dòng)產(chǎn)在營(yíng)業(yè)稅環(huán)節(jié)都不能納入到抵扣項(xiàng)中;營(yíng)改增之后，稅制過(guò)渡期，企業(yè)購(gòu)置了不動(dòng)產(chǎn)，稅款抵扣時(shí)需要分兩年24個(gè)月實(shí)施，第一年的12個(gè)月抵扣總比例是60%，第二年抵扣40%。近期，國(guó)家還會(huì)針對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)抵扣”出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。

【提醒】

已經(jīng)購(gòu)房市民本月底前要發(fā)票

通報(bào)會(huì)上，青島市地稅局總會(huì)計(jì)師王軍表示，此次營(yíng)改增全面推行涉及17萬(wàn)戶納稅人，對(duì)廣大納稅人來(lái)說(shuō)新老政策的銜接需要做很多工作，比如原先的地稅發(fā)票、稅控器可能要繳銷，需要在國(guó)稅重新辦理，所以建議納稅人實(shí)時(shí)關(guān)注青島市國(guó)稅地稅網(wǎng)站的信息。另外，需要提醒市民的是，以前購(gòu)房，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)首付款都只開收據(jù)，等到房子交付時(shí)才統(tǒng)一開具發(fā)票。由于5月1日營(yíng)改增全面推行，此后房地產(chǎn)行業(yè)不再使用專用收據(jù)，建議已經(jīng)購(gòu)房的市民，即使開發(fā)商還沒(méi)有交付房子，也要在4月30日前去換取購(gòu)房發(fā)票。

【通報(bào)】

一季度稅收增幅高于全國(guó)全省

2016年一季度，青島國(guó)稅系統(tǒng)完成國(guó)內(nèi)稅收收入173.9億元，同比增長(zhǎng)6.4%左右，地方級(jí)收入完成45.4億元，同比增長(zhǎng)10.3%左右;青島市地稅系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成各項(xiàng)收入187.3億元，同比增長(zhǎng)4.5%左右，其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成153.9億元，同比增長(zhǎng)6.2%左右，實(shí)現(xiàn)了全年收入的“開門紅”。整體上看，一季度的組織收入工作呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是地方級(jí)收入領(lǐng)先增長(zhǎng)，增幅高于全國(guó)全省。1-2月份，全市國(guó)稅系統(tǒng)地方級(jí)收入同比增長(zhǎng)21%，增幅分別高于全國(guó) (9.1%)、全省(1.5%)平均增幅11.9和19.5個(gè)百分點(diǎn)。我市國(guó)稅地方級(jí)收入增幅在五個(gè)計(jì)劃單列市中排名居首。

二是主體稅種兩增兩減，涉及地方級(jí)收入主要稅種增長(zhǎng)良好。其中：增值稅完成60.1億元，同比增長(zhǎng)20.4%;企業(yè)所得稅完成44.72億元，同比增長(zhǎng)16%。消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅受李滄石化停產(chǎn)檢修和1.6升以下小汽車稅率減半征收影響，稅收同比下降。其中：消費(fèi)稅完成25.56億元，同比下降10.7%;車輛購(gòu)置稅完成4.07元，同比下降26.7%。

三是石化、機(jī)車企業(yè)增收有力，拉動(dòng)二產(chǎn)稅收較好增長(zhǎng)。1-2月份我市二產(chǎn)稅收實(shí)現(xiàn)78.56億元，同比增長(zhǎng)7.5%，二產(chǎn)稅收增幅較2015年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

四是三產(chǎn)稅收快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)突出。前兩個(gè)月，全市三產(chǎn)稅收實(shí)現(xiàn)55.74億元，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(44.4%)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(19.2%)和金融業(yè)(12.6%)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)較好，稅收實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

國(guó)稅和地稅將聯(lián)合辦稅

“我們國(guó)地稅在辦稅大廳互相派駐工作人員，設(shè)立窗口，方便納稅人辦稅。”王軍在談到青島市國(guó)稅、地稅深化國(guó)地稅征管體制改革、國(guó)地稅合作等有關(guān)工作情況時(shí)提到，為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅合作，今年出臺(tái)了多項(xiàng)新舉措。例如，針對(duì)營(yíng)改增后絕大多數(shù)納稅人都將成為國(guó)稅、地稅共管戶的實(shí)際，青島市國(guó)地稅“互設(shè)窗口、共建辦稅廳、共駐政務(wù)中心，互設(shè)自助辦稅設(shè)備，共建網(wǎng)上辦稅廳”，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦兩家事”，為納稅人提供辦稅方便。

另外，青島市國(guó)稅局、地稅局創(chuàng)建了手機(jī)APP的移動(dòng)辦稅服務(wù)合作，讓納稅人暢享“指尖一動(dòng)、辦兩家事”。目前已有12萬(wàn)戶納稅人注冊(cè)成為基本用戶群，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分功能業(yè)務(wù)，全部功能實(shí)現(xiàn)后，將涵蓋國(guó)地稅內(nèi)容的政策資訊、咨詢服務(wù)、辦稅幫助、納稅申報(bào)、預(yù)約辦理、私人訂制、涉稅查詢、涉稅提醒、納稅學(xué)堂等九大板塊，不僅創(chuàng)建了移動(dòng)辦稅平臺(tái)，而且也實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合宣傳、聯(lián)合輔導(dǎo)、聯(lián)合共建熱線、聯(lián)合為大企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)等服務(wù)功能。

“金稅三期”7月1日運(yùn)行

通報(bào)會(huì)上，王軍還介紹了“金稅三期”新系統(tǒng)的試運(yùn)行情況。“過(guò)去青島國(guó)稅、地稅的系統(tǒng)是不一樣的，更換‘金稅三期’以后，業(yè)務(wù)規(guī)范、覆蓋將統(tǒng)一，事項(xiàng)辦理精簡(jiǎn)化，信息共享實(shí)時(shí)化。”任洪禮表示，“金稅三期”今年7月1日將正式運(yùn)行，由于6月25日至7月8日期間，新舊系統(tǒng)需要完成切換，這個(gè)期間很多業(yè)務(wù)不能正常辦理，納稅人要做好計(jì)劃準(zhǔn)備。

【相關(guān)新聞】

境外游客今起在我市購(gòu)物可退稅

外國(guó)游客在青購(gòu)物可享退稅政策了!昨日，市財(cái)政局發(fā)布信息，經(jīng)財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局備案公示，從4月1日起境外旅客在我市首批33家退稅商店購(gòu)物后，可享受離境退還增值稅的政策。退稅率為11%，退稅幣種為人民幣。

離境退稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前歐盟主要成員國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)等在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家都實(shí)行了離境退稅制度，均在吸引游客、刺激消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用。離境退稅可以降低游客的購(gòu)物成本，盡管游客購(gòu)買的產(chǎn)品在數(shù)量、金額上并不大，刺激出口的作用相對(duì)較小，但帶來(lái)的綜合經(jīng)濟(jì)效益巨大，能夠極大推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。每年我市境外旅客120多萬(wàn)人次，主要來(lái)源于日韓等亞洲國(guó)家。實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，可提升我市對(duì)外開放水平，有利于培育體現(xiàn)青島地方特色的旅游商品品牌，優(yōu)化商品品種，鼓勵(lì)特色商品購(gòu)物區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高我市旅游影響力和城市知名度，并帶動(dòng)金融、物流、對(duì)外貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實(shí)際能拿到退稅率9%

境外旅游退稅的流程主要分為兩個(gè)步驟：一是境外旅客在退稅商店購(gòu)買退稅物品后，向退稅商店索取境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單和銷售發(fā)票。二是在離境口岸離境時(shí)，向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)驗(yàn)核簽章后，憑相關(guān)資料向設(shè)在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理增值稅退稅。需要注意的是，青島流亭機(jī)場(chǎng)是目前我市唯一的離境退稅口岸。

市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在退稅過(guò)程中，退稅代理機(jī)構(gòu)還需要收取2%的手續(xù)費(fèi)，所以實(shí)退增值稅額為應(yīng)退增值稅減去手續(xù)費(fèi)，境外旅客實(shí)際能夠拿到的退稅率為9%。退稅金額在1萬(wàn)元以下的可以選擇現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，超過(guò)1萬(wàn)元的則由銀行轉(zhuǎn)賬支付。

沒(méi)啟用的商品才享退稅

據(jù)了解，33家定點(diǎn)離境退稅商店基本涵蓋了我市所有大型商業(yè)骨干企業(yè)和旅游特色商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括青島利群百貨集團(tuán)股份有限公司、青島永旺東泰商業(yè)有限公司、青島北方國(guó)貿(mào)集團(tuán)股份有限公司、青島維客集團(tuán)嶗山百貨有限公司等青島特產(chǎn)店。目前全市離境定點(diǎn)退稅商店已全部掛上標(biāo)牌。

“我們拿到了首批資質(zhì)，從今天開始，境外旅客持護(hù)照在我們商場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買的絕大多數(shù)商品都能夠享受退稅。”青島維客集團(tuán)嶗山百貨有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王女士介紹說(shuō)，具體來(lái)說(shuō)，境外旅客在商場(chǎng)內(nèi)一天消費(fèi)超過(guò)500元，就可以持護(hù)照和發(fā)票在商場(chǎng)內(nèi)拿到離境退稅申請(qǐng)單。當(dāng)然，如果想要拿到退稅，首先購(gòu)買的商品要符合退稅要求，在離境的時(shí)候必須是沒(méi)有啟用的;第二，購(gòu)買時(shí)間和離境時(shí)間必須在90天以內(nèi);第三，在中國(guó)境內(nèi)居住時(shí)間不能超過(guò)183天。王女士表示，雖然之前沒(méi)有統(tǒng)計(jì)過(guò)境外旅客在商場(chǎng)的購(gòu)物情況，但境外旅客離境退稅的政策對(duì)消費(fèi)肯定會(huì)有一定刺激作用，商場(chǎng)將受益。 本版撰稿 記者 王婷