昨日，市城鄉建設委發布《青島市建筑業“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》詳細明確了我市建筑業工作重點方向和措施，到2020年，全市建筑業完成總產值2400億元，爭取5家企業上市，每年爭創6個以上國家級質量技術獎項，爭取繼續保持全省領先，步入全國同類城市先進行列。

步入全國同類城市先進行列

在發展目標上，至十三五末，我市建筑業繼續保持全省領先，步入全國同類城市先進行列。 2020年，全市建筑業完成總產值2400億元，“十三五”期間年平均增長10%;實現增加值735.32億元，“十三五”期間年平均增長8%;實繳稅金142億元，“十三五”期間年平均增長11%。全市建筑業企業在埠外和境外完成的施工產值占建筑業施工總產值的30%左右。爭取5家企業上市，扶持2家企業晉升特級資質、25家企業晉升一級資質。將取得對外承包經營權的企業規模發展為30家。培養一批復合型人才和高級技術人才，注冊建造師、監理師、造價師分別達到21000、1650、1800人，技師數量達到3000人，一線操作工人持證上崗率達到100%。每年爭創6個以上國家級質量技術獎項，22個以上省級質量技術獎項。安全生產達標率和文明施工達標率均達到100%;杜絕重特大安全生產事故，有效防范一般事故的發生。

探索“網上勞務市場”新模式

全面推行“互聯網+”戰略，不斷加快BIM技術在我市建筑工程領域應用推進步伐。探索“網上勞務市場”新模式，破解“用工荒”、“打工難”問題。

大力推廣住宅產業化項目，積極推進和完善配套措施，提高現場施工裝配化水平，推廣模塊化設計、工廠化制造、集成化施工，形成適合建筑產業現代化的技術、產品和裝配施工體系。

創新項目發包模式，積極推進施工總承包向工程總承包轉變，實現設計施工相融合，形成設計、采購、施工、運營一體化的工程總承包服務模式。鼓勵政府投資項目推行工程總承包。

建筑企業建立自有工人隊伍

扶持企業開拓國內市場，鼓勵建筑業企業積極參與重點區域、重點專業領域和重點工程項目建設，提高我市建筑業企業在國內市場的占有率;扶持企業開拓國外市場，鼓勵企業探索利用股份合作、項目合作等方式，共同參與國際承包工程。

鼓勵企業利用資金、技術、人才、管理等優勢，實行跨地區、跨行業重組、聯合、兼并，通過合資、參股、聯合經營等形式實現集團化經營;引導中小型施工總承包企業結合自身特點，向專業承包企業發展。鼓勵專業承包企業向專精特新方向發展，逐步取消勞務企業資質序列。通過政策引導，促進總承包企業直接管理建筑工人隊伍，大力壓縮“包工頭”生存空間。

推進勞動用工方式改革。促進建筑業農民工向產業工人方向發展，逐步建立起建筑業企業自有工人隊伍，實現施工總承包企業自有工人為骨干，專業承包企業自有工人為主體，臨時用工和勞務派遣為補充的用工方式。

實現信用考核全面覆蓋

構建全覆蓋的市場信用平臺，實現信用考核的全面覆蓋。加強與各相關部門之間的協同配合，逐步實現建設、規劃、工商、銀行、社保等各類信用信息的共享互認。將信用評價結果廣泛應用于工程建設領域全行業和監管全過程。

嚴厲查處轉包、掛靠、違法分包及質量安全事故，規范建筑市場秩序，進一步加大對建設單位的處罰力度，尤其對建設單位承發包違法違規行為的查處，堅決淘汰違法違規擾亂市場秩序的企業。

建立健全質量終身責任追究制度，強化建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查機構和檢測機構七方主體責任。健全工程質量激勵機制，對工程質量創優工作突出的建筑業企業，在資質升級、市場準入、招投標及信用管理等方面給予一定的政策傾斜。 (記者 吳帥)

我市建筑業五年規劃

到2020年

■全市建筑業完成總產值2400億元，“十三五”期間年平均增長10%■實現增加值735.32億元，“十三五”期間年平均增長8%■實繳稅金142億元，“十三五”期間年平均增長11%■全市建筑業企業在埠外和境外完成的施工產值占建筑業施工總產值的30%左右■爭取5家企業上市，扶持2家企業晉升特級資質、25家企業晉升一級資質■將取得對外承包經營權的企業規模發展為30家■注冊建造師、監理師、造價師分別達21000、1650、1800人，技師數量達3000人，一線操作工人持證上崗率達100%■每年爭創6個以上國家級質量技術獎項，22個以上省級質量技術獎項■安全生產達標率和文明施工達標率均達到100%