近日，我市出臺旅游扶貧實(shí)施方案，將充分發(fā)揮旅游業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作中的促進(jìn)帶動作用。全市將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、財(cái)政資金入股等方式，引導(dǎo)和支持省、市扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂、特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、旅游產(chǎn)品制作等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，推動旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展農(nóng)民增收渠道，帶動貧困戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就業(yè)增收。

實(shí)施旅游扶貧科學(xué)管理

按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對貧困村建立全市鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧臺賬，精準(zhǔn)掌握扶貧村、貧困戶、貧困人口分布情況和特別需求;對貧困村進(jìn)行旅游資源普查和摸底，梳理資源、人力優(yōu)勢、招商項(xiàng)目等基本信息，填報(bào)旅游扶貧工程在線填報(bào)系統(tǒng)，對貧困村、貧困戶、貧困人口實(shí)施科學(xué)分類及動態(tài)管理。

指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、薄弱村和貧困村編制完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，形成布局合理、特色鮮明、多樣化發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系。鼓勵引導(dǎo)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對大沽河流域經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制完成后分別給予50%的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)(最高30萬元)補(bǔ)貼扶持。堅(jiān)持“青山綠水也是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)化貧困村的旅游生態(tài)資源保護(hù)，實(shí)施科學(xué)有續(xù)開發(fā)。

拓寬旅游扶貧渠道

對新創(chuàng)建的青島市鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)(街)、特色村(社區(qū))、特色點(diǎn)、合作社分別給予30萬元、20萬元、10萬元、10萬元的獎勵;對達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會等項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。指導(dǎo)貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn);貧困村創(chuàng)建省、市級旅游特色村及A級景區(qū)。探索與金融機(jī)構(gòu)合作，采取宅基地抵押形式，爭取政策性貸款支持。加大招商力度，引導(dǎo)社會資本投入貧困村開發(fā)，集中打造精品旅游項(xiàng)目，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。

支持貧困村里的合作社、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、精品采摘園等新型經(jīng)營主體及涉旅企業(yè)，通過“大企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”“農(nóng)村電商平臺+農(nóng)戶”等方式，將更多貧困戶納入經(jīng)營鏈條。依托貧困村區(qū)位、資源、文化和生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的自駕探險、研學(xué)旅行、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)公園等新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂、特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、旅游產(chǎn)品制作等特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一村一品”鄉(xiāng)村旅游格局，招徠更多的游客，增加貧困戶的人均收入。

完善公共服務(wù)體系

強(qiáng)化貧困村的旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展格局相銜接的旅游配套服務(wù)設(shè)施。建立健全主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)和旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對通過考核驗(yàn)收的，給予一定的投入扶持。實(shí)施旅游扶貧“互聯(lián)網(wǎng)+工程”，用好青島旅游政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，深化與旅游電商合作，將貧困村產(chǎn)品、項(xiàng)目等整體打包，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上形象推廣、網(wǎng)上產(chǎn)品營銷、網(wǎng)上項(xiàng)目招商、網(wǎng)上食宿預(yù)訂、網(wǎng)上商品售賣。支持貧困村建設(shè)電商平臺，通過微信、微博、移動手機(jī)客戶端等方式，強(qiáng)化宣傳推介。

實(shí)施聯(lián)動幫扶結(jié)對子

引導(dǎo)各類協(xié)會發(fā)動企事業(yè)單位與貧困村、貧困戶結(jié)對子。星級飯店與貧困村結(jié)對子，指導(dǎo)提升農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量;旅游景區(qū)與貧困村結(jié)對子，納入其營銷體系，引導(dǎo)游客到貧困村購買農(nóng)副產(chǎn)品;旅行社與貧困村結(jié)對子，將其納入營銷線路，輸送客源。

深入挖掘整合果蔬采摘、趕海拾貝、農(nóng)(漁)事活動、民俗節(jié)日等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動資源，整體包裝培育獨(dú)具特色的旅游節(jié)會活動，提升鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動的規(guī)范化、規(guī)模化、群眾化水平。引導(dǎo)貧困村參與各類鄉(xiāng)村節(jié)會活動，通過鄉(xiāng)村旅游節(jié)會拉動，擴(kuò)大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)銷售，帶動農(nóng)民增收。同時，舉辦旅游知識下鄉(xiāng)培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者圍繞旅游接待、食品安全、消防安全等有關(guān)知識開展講座，組織貧困村帶頭人赴國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

記者 于順