記者從昨日召開的全市旅游專題工作會(huì)議上獲悉，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市旅游工作重心就是從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。近年來，圍繞發(fā)展全域旅游，市委、市政府提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極推動(dòng)旅游業(yè)“空間布局由沿海一線向全域延伸、多點(diǎn)支撐轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)深度融合轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)類型由傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假為主轉(zhuǎn)變”。

青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王偉

推進(jìn)全域旅游健康發(fā)展

全域旅游是現(xiàn)代旅游的發(fā)展方向，應(yīng)全面優(yōu)化我市旅游產(chǎn)業(yè)布局。在空間布局上，各區(qū)市應(yīng)依據(jù)旅游總體規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免旅游業(yè)態(tài)布局出現(xiàn)同質(zhì)化。市規(guī)劃、國(guó)土、旅游等相關(guān)部門要按照“多規(guī)合一”的要求，將旅游規(guī)劃納入到全市規(guī)劃的“大盤子”，把整個(gè)城市作為一個(gè)完整的旅游景區(qū)和最大的旅游產(chǎn)品來規(guī)劃、建設(shè)和管理，從整體上提升我市旅游產(chǎn)業(yè)。

全域旅游不僅是個(gè)空間概念，而且包括理念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)融合的大概念，涵蓋了與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的各種資源和產(chǎn)業(yè)要素。嶗山區(qū)政府工作人員介紹，嶗山區(qū)將結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建全域旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，建立集旅游市場(chǎng)、執(zhí)法檢查、投訴受理于一體的依法治旅體系。同時(shí)創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，探索研究將旅游執(zhí)法依法納入全區(qū)綜合行政執(zhí)法體系，統(tǒng)一處理各類旅游違法行為，提高執(zhí)法效能。

打造濱海度假旅游城市

今年1月，我市被國(guó)務(wù)院定位為“國(guó)家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市、國(guó)際性港口城市、國(guó)家歷史文化名城”。我市將把打造濱海度假旅游城市作為青島發(fā)展全域旅游的重要支撐和引領(lǐng)，形成海陸互動(dòng)的旅游發(fā)展新格局。

我市將加快打造濱海度假旅游集群，以石老人和鳳凰島兩大國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為核心，以瑯琊臺(tái)、靈山灣、田橫島、大沽河四個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)為帶動(dòng)，加快完善東、西兩大度假旅游集群的規(guī)劃建設(shè)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)郵輪母港、郵輪停靠港以及海島等旅游資源，配置好游船游艇碼頭、海上旅游集散體系等海洋旅游基礎(chǔ)要素。同時(shí)，精細(xì)運(yùn)營(yíng)濱海度假區(qū)和度假地，重點(diǎn)打造療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假、體驗(yàn)度假等濱海度假系列旅游產(chǎn)品。

在濱海度假旅游高端項(xiàng)目開發(fā)方面，下一步，我市將著眼國(guó)際化旅游目的地城市的發(fā)展目標(biāo)，大力引進(jìn)、培育和建設(shè)旅游大項(xiàng)目，特別要重點(diǎn)發(fā)展高端旅游休閑度假項(xiàng)目，類似海洋公園等大型項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能落地在西海岸和即墨、嶗山兩翼。

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)

2015年，我市鄉(xiāng)村旅游接待游客2831萬人次，同比增長(zhǎng)21%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入142億元，同比增長(zhǎng)19%。目前我市鄉(xiāng)村旅游大多還局限于田園、果園、民居、林場(chǎng)等淺層次的開發(fā)利用，停留在觀光、采摘、農(nóng)家宴、漁家宴等層面，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系總體上還處于低端，存在著經(jīng)營(yíng)模式雷同，產(chǎn)業(yè)鏈條短，體驗(yàn)程度不高等問題。

近幾年，市政府每年都安排鄉(xiāng)村旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，2016年安排獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼500多萬元推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。下一步還繼續(xù)增加投入，加大扶持的力度。作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體，相關(guān)區(qū)市政府應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

我市加快推進(jìn)“廁所革命”

廁所是文明的重要窗口，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明程度的重要體現(xiàn)。嶗山區(qū)到2017年底完成全區(qū)主要旅游景區(qū)、旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂的旅游公廁配建與改造，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提級(jí)改造。李滄區(qū)目前已建成旅游廁所111座，其中能夠達(dá)到3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公廁91座。

記者采訪獲悉，嶗山區(qū)到2017年底完成全區(qū)主要旅游景區(qū)、旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂的旅游公廁配建與改造，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提級(jí)改造。昨日，記者在嶗山景區(qū)游客服務(wù)中心看到，“五星級(jí)”廁所內(nèi)空間寬敞，無障礙設(shè)施、智能設(shè)備一應(yīng)俱全。管理人員和保潔員的清潔打掃、及時(shí)添加手紙、補(bǔ)充洗手液等也有了智能化通知。廁所內(nèi)部利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施的智能管理，溫濕度自動(dòng)調(diào)控，燈光自動(dòng)調(diào)節(jié)亮度，氣味超標(biāo)時(shí)自動(dòng)排風(fēng)。在國(guó)家旅游局“三年廁所行動(dòng)計(jì)劃”引領(lǐng)下，嶗山區(qū)與嶗山風(fēng)景區(qū)展開嶗山旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，預(yù)計(jì)2017年將全面完成景區(qū)及周邊100座旅游廁所綜合整治提升任務(wù)。

部分區(qū)(市)“全域旅游”進(jìn)展

市南區(qū)：狠抓景區(qū)環(huán)境整治

按照“城區(qū)即景區(qū)、景區(qū)即城區(qū)、城景一體化”的全域旅游理念，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、部門協(xié)作、綜合整治”原則，實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，下大力整治重點(diǎn)景區(qū)及周邊違規(guī)擺攤、游商浮販、露天燒烤、人行道停車等行為，凈化景區(qū)游覽環(huán)境。加強(qiáng)前海一線旅游交通治理，在主要道路設(shè)置固定崗及巡邏崗，延長(zhǎng)上路執(zhí)勤時(shí)間，開展非法載客營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治，并對(duì)前海一線旅游大巴實(shí)行交通管制，有序疏導(dǎo)前海一線交通秩序。

李滄區(qū)：加快推進(jìn)“廁所革命”

不斷加大旅游廁所建設(shè)力度，截至目前已建成旅游廁所111座，其中能夠達(dá)到3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公廁91座。同時(shí)，積極打造“入廁如家”的服務(wù)品牌，創(chuàng)新探索旅游廁所管理長(zhǎng)效機(jī)制，為旅客提供滿意舒適的旅游體驗(yàn)。對(duì)公廁外觀設(shè)計(jì)方案將進(jìn)行精心挑選，力求公廁造型風(fēng)格和色彩與周邊環(huán)境和建筑、景觀協(xié)調(diào)。建設(shè)過程中安裝通風(fēng)設(shè)施及飄香機(jī)等設(shè)施，及時(shí)全面實(shí)施保潔措施，確保公廁蹲位凈、地面凈、臺(tái)面凈、無異味。

嶗山區(qū)：科學(xué)編制全域旅游規(guī)劃

立足嶗山旅游資源特色，深入挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全域旅游系統(tǒng)規(guī)劃。將旅游規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等整體規(guī)劃體系，做到全區(qū)空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”。同時(shí)，充分考慮到城市定位，相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，兼顧旅游業(yè)發(fā)展要求，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

西海岸：完善公共服務(wù)體系

一是搭建度假目的地服務(wù)平臺(tái)，支持區(qū)內(nèi)國(guó)有資本與專業(yè)旅游公司合作，搭建西海岸度假目的地公共服務(wù)平臺(tái)。二是完善旅游交通體系。加快推進(jìn)軌道交通、青連鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)。增加公交快線和旅游專線，推廣建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。三是完善集散服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心，設(shè)置旅游接駁和旅游專線線路。

萊西市：培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)

依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村民俗文化資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。今年將在東北部區(qū)域以沁楠香休閑島為主、西北部區(qū)域以東魯農(nóng)業(yè)公園為主、南部區(qū)域以鮮多多農(nóng)場(chǎng)、山后韭菜生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、姜山濕地為主，全面開展精品項(xiàng)目、特色產(chǎn)品、宣傳支持工作，培育鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶，發(fā)展一批規(guī)模大、檔次高、文化特色鮮明的示范點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶頭作用。

全域旅游空間布局

北岸

發(fā)揮高新區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)布局高新旅游項(xiàng)目，挖掘“動(dòng)車小鎮(zhèn)”等工業(yè)旅游資源。

大沽河軸帶

著力發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游的輻射作用，即墨、膠州、萊西、平度四大片區(qū)融入全市旅游大格局。

東岸城區(qū)

重點(diǎn)圍繞歷史文化和自然資源兩條主線，打造更多旅游“拳頭”產(chǎn)品。

西海岸

做好度假旅游文章，提升首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的輻射功能，打造青島度假旅游“新高地”。