市政協十二屆五次會議上市工商聯提出了“關于加強我市農業產業化發展”的提案，昨天市政協組織協商督辦重點提案活動，邀請提出涉及農業產業化發展方面提案的委員一并聽取市農委的回復意見，并展開座談。據悉，下一步我市將把農業產業化作為現代農業發展的主攻方向，向更高層次的產加銷、貿工農一體化發展。

農業產業化規模待壯大

市工商聯的提案中提到，農業產業化發展是解決扶貧、推進脫貧的重要途徑，近年來，我市相繼出臺推進農業產業化發展政策措施，培育出嶗山茶葉、馬家溝芹菜、平度葡萄、馬連莊小甜瓜等知名農業品牌。然而，由于農業投入大、周期長、回報慢、季節性強、風險高等因素制約，導致農業產業化規模小，帶動能力弱，品牌優勢不明顯，市場競爭乏力，農戶利益無保障等問題。究其原因，主要是龍頭企業培育不足，農產品深加工比重低，產品附加值低，品牌建設力度不夠。

完善農業發展規劃

市工商聯在提案中提出，完善政策措施，促進農業產業化發展。完善農業發展規劃，培育農業產業化企業，組建大企業集團，加大對農業重點項目扶持力度，建立土地流轉糾紛調處機制，形成企業與農戶互利互惠、共同發展的新型格局。提案建議，推進主體經營，構建新型農業產業化生產方式。一是制定農業生產標準化，創新農業發展方式，推行“公司+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”“合作社+農戶”等多種組織形式，推進農業產業化發展;二是構建農業產業化發展鏈條，優化農業產業發展資源配置;三是加大財稅金融支持力度。

開展產學研對接

提案提出，開展產學研對接。設立農業發展基金，推進企業、合作社、農場與科研院所開展合作，引導科研院所專家定期深入田間地頭指導種植、生產，讓更多農業科研成果轉化為生產力。支持企業進行產品專利、著名商標、馳名商標申請，維護企業和農戶的合法權益。同時，提案建議我市定期舉辦全國性農產品博覽會或展銷會，通過平臺，促進農產品創新技術交流，宣傳農業產品品牌，發揮特色品牌效應，提高市場占有率。市工商聯還在提案中提出了有關加大政策支持的建議，包括：完善農業補貼機制、設立農業產業化示范基地建設基金等。

龍頭企業做大做強

全市將加快推動企業轉型升級，引導企業由注重規模膨脹向量的擴張與質的提升并重轉變，為龍頭企業搭建市場開拓、教育培訓、信息交流等綜合服務平臺，幫助企業開拓國際國內兩個市場，提高管理水平和發展活力，支持龍頭企業做大做強。同時，在破解企業融資難題上下功夫，推進擔保機制創新。

推廣多種經營模式

總結推廣 “龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種經營模式，引導龍頭企業創辦或領辦農民合作社，帶動發展家庭農場、種養殖大戶等經營主體，鼓勵合作社、家庭農場、農戶等通過勞動力、資金、土地等多種方式入股龍頭企業，探索農民以土地承包經營權入股發展產業化經營的具體形式，實現龍頭企業、農民專業合作社和農戶的深度融合。

向互惠互利轉變

引導龍頭企業等各經營主體由追求個體利益最大化向追求總體利益最大化轉變，由追求經營主體單方利益向主體之間互惠互利轉變，讓農戶在獲得出售農產品帶來收益的基礎上，更多地參與分享農產品加工、流通和出口等帶來的增值效益。通過訂單、擔保等財政扶持項目的引導作用，鼓勵龍頭企業采取利潤返還、股份分紅等形式，將加工、銷售環節的部分收益讓利給農戶，引導龍頭企業通過設立擔保公司等方式為合作社、種養大戶、家庭農場、農戶等提供貸款擔保服務。

加大政策扶持力度

全市將整合政策資源，加大扶持力度。進一步明確資金的扶持重點，探索開展擔?；?、科企平臺等新型財政扶持方式。強化龍頭企業日常管理和運行監測，鼓勵龍頭企業積極參與扶貧開發等社會公益事業建設，提高企業的社會責任意識。

招商引資推介新產品

以“合作、服務、自律、共贏”為宗旨，加強商會、協會會員之間的溝通與合作、優勢互補、形成合力，促進農業結構調整及發展方式轉變，提高農業產業化經營水平。通過行業協會的中間位置，積極為產業化龍頭企業、廣大農民提供信息服務、技術服務，鼓勵龍頭企業、合作社、產地批發市場與生產基地和農戶完善利益聯結方式，促進共同發展。指導會員單位引進、研發、示范、推廣新品種、新技術，組織內外經濟技術協作，開展招商引資，舉辦產品展示展銷活動，推介名特優新產品。